“城市礦山”構建‘存量優先’的礦產利用新格局
2012年02月16日 14:46 12000次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 再生金屬資訊
2010年，原生礦產資源極度貧乏的汨羅市，居然申報礦產主導型全國國土資源節約集約模范市。
這種“大膽”之舉令很多人費解——“汨羅哪里有什么礦產？”
“很多上面來的領導，開始都不是很理解。”汨羅市市長周金龍坦言。
面對疑問，汨羅人用實實在在的創建成果“答疑解惑”——截至2011年年底，汨羅市再生資源年交易量125萬噸，年加工量60萬噸。“這相當于每年為國家建起一座千萬噸級礦山。”汨羅市市長周金龍表示。
在汨羅，“城市礦產”正成為找礦突破的第二戰場。
“礦產資源散落在城市的每個角落，形成一座生機勃發的‘城市礦山’”
在汨羅人眼里，“礦產資源散落在城市的每個角落，形成一座生機勃發的‘城市礦山’”。
汨羅人所謂“城市礦產”，是對廢棄資源再生利用規模化發展的形象比喻，是指工業化和城鎮化過程中，產生和蘊藏于廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、塑料包裝物等中，可循環利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。
以發展“城市礦產”為契機，汨羅開始了獨具特色的國土資源節約集約利用之路。據了解，早在明末清初，汨羅人就形成了收舊利廢的傳統。
上世紀90年代以來，從新市鎮到汨羅市城區，6公里長的公路兩旁，形成了廢舊物資回收一條街，在新市鎮團山村一帶，則自發形成了一個全國聞名的再生資源交易市場，并逐步演進為收購、集散、交易、初加工的一條龍格局。
2000年以來，為加速再生資源產業發展，汨羅市委、市政府出臺一系列優惠政策，在新市鎮團山一帶，建起第一個再生資源專業交易市場，投入資金21.6億元，打造以再生資源為主導產業的汨羅工業園。
目前，汨羅市的再生資源回收企業，已從過去的不到20家發展到了206家，經營戶發展到了3550余戶，遍布全國的收購網點達到了5100多個，年回收再生資源量達114萬噸；再生資源加工企業發展到了134家，其中規模企業70家，年加工能力近60萬噸，再生銅行業成為紐約期貨交易中心銅材價格的重要監控點。2010年6月4日，汨羅工業園被列入全國“十二五”規劃首批7個“城市礦產”示范基地之一。
為實現“城市礦產”與國土資源節約集約利用的深度融合，汨羅市出臺《“城市礦產”節約集約評價指標體系標準》，深入推進“城市礦產”示范基地建設和全國國土資源節約集約模范市創建。指標體系由基礎指標、一票否決性指標、城市礦產節約集約評價指標三部分組成。依據評價方法，首先對照基礎指標和一票否決性指標進行審核，通過首輪審核的，進入礦產資源節約集約子項目——再生礦產節約集約的考核。對再生礦產節約集約的考核分三方面進行，對每個單項分別進行百分制評分，并賦予不同的權重，其中再生礦產資源合理開發利用占40%權重，資源消耗占30%權重，再生礦產資源環境保護和恢復治理占30%權重。
如今，“城市礦產”已經融入汨羅節約集約利用資源的生動實踐，并日益成為汨羅市經濟增量提質的有力支撐。2011年，汨羅市實現地區生產總值204億元、財政總收入14.3億元，其中全國“城市礦產”示范基地——汨羅工業園創造了全市65%的財政收入。
責任編輯：彭彭
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