“城市礦山”構建‘存量優先’的礦產利用新格局
2012年02月16日 14:46 12001次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 再生金屬資訊
“65%的財政收入，只占用1%的土地”，“城市礦產”搭建“雙保”新平臺
可喜的是，“65%的財政收入，只占用1%的土地”。
汨羅市市長周金龍以再生銅為例，給記者算了一筆賬。2011年，汨羅市再生銅年加工量14.57萬噸，相當于全國最大銅礦德興銅礦的年產量，每年可為社會節約銅礦石近2000萬噸，節約標準煤5000多萬噸。“國家得環境，汨羅得產業，群眾得就業，老板得實業，財政得效益。”周金龍如此概括發展“城市礦產”的直接價值。
在周金龍看來，發展“城市礦產”，還有更為重要的衍生價值——對土地的節約和耕地的保護，“如果全部依靠原生礦產，開采、加工、尾礦處理等各個環節，需要多占用多少土地甚至是耕地？”
汨羅市國土資源局提供的一組比對數據，佐證了周金龍的這一判斷——2011年，汨羅市再生銅年加工量14.57萬噸，而汨羅所有銅加工企業，總占地不到800畝；而產銅量相當的德興銅礦，總占地面積5萬多畝，為前者的60多倍。
“城市礦產”的利用，極大促進了土地資源和礦產資源的“雙節約”，實現了保護資源和保護紅線的“雙贏”。汨羅市國土資源局局長葉光輝認為，發展“城市礦產”是實現“雙保”的有效手段，為“雙保”搭建了新平臺。
汨羅市以創建全國國土資源節約集約模范市為主題，以發展“城市礦產”為主線，在耕地保護、控建拆違、土地利用等方面，形成了一系列促進國土資源節約集約利用的政策措施：把節約集約利用國土資源、依法用地、依法采礦，納入鄉鎮場經濟社會發展綜合評價體系，與年度用地指標分配和三個文明目標考核掛鉤，并作為領導干部政績綜合考核評價的重要內容；建立、完善國土資源節約集約利用考核機制與評價指標體系，對批次轉征用后的土地供應率、項目用地開工率、土地利用率、土地閑置率、項目投資到位率、單位面積投資強度與產出效益、礦產資源開采回收率、選礦回收率、礦山地質環境治理等指標，定期開展綜合評價。
2011年，該市一鄉鎮黨委書記周某因濫用職權非法出售土地被逮捕，不僅交出了“位子”，還戴上了“銬子”。同時，一批節約用地、依法用地的黨委書記受到表彰。節約集約利用國土資源的氛圍，在汨羅市已蔚然成風。
記者在位于汨羅工業園的汨羅市鑫祥碳素制品有限公司看到，該公司將資源利用主戰場轉移到“地上”的同時，卻將土地利用的觸角延伸到了“地下”——廠房共三層，地上兩層，地下一層。
責任編輯：彭彭
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