廣東大瀝的有色金屬再生利用“生意經”
2010年11月23日 10:45 11736次瀏覽 來源： 中國經濟周刊 分類： 再生金屬資訊
從自負盈虧到政府高標準開發
隨著拆遷的順利推進，2008年7月，確定土地開發模式便進入了大瀝鎮政府和相關村委會的工作日程。
起初談判的自負盈虧型和政府引導型兩種經營模式，都需要土地權屬單位自行成立公司，對于村民來說需要獨立承擔一定的風險，因此村民代表大會經過多次商討仍然難以通過。
聯滘村大多數村民強烈反對政府采用征地的模式來解決用地問題，他們希望通過租金來獲得長期穩定的經濟收入，而在城市建設完成之前，他們更關注在這段空白期內自己的收入如何得到保障。對此，他們提出以土地差價入干股，由政府以略低于當前市場的價格將土地租下，村集體以實際租金和租價的差額作為干股入股建設項目，從而定期分得紅利。
2008年8月，負責該片區發展規劃的專家評審組調研后提出，由聯滘等五個村委會按土地比例入股，自行組成股份公司。但金融危機突然而至，目睹經營風險的村民驟然改變了自行組建股份公司的想法，“政府征用和租賃土地，統一規劃開發”的經營模式便進入了洽談雙方的視野。
這種經營模式主要是由政府和10多個土地權屬單位簽訂協議，約1800畝的土地全部由政府統一進行土地開發經營管理。其中政府征用200畝土地用于建設廣東有色金屬交易中心，余下土地則由政府租賃。
對于村民來說，這種模式最大的好處是風險由政府承擔，幾乎在“零風險”的情況下確保了長期的收益。從另一方面來說，由政府統一高標準、高起點開發，也保證了商貿城中心區的建設標準和項目水平，避免以往低附加值、高污染的低端產業出現重復建設。簽訂協議后，這片土地的平均收益較此前提高了30%以上。
2008年12月，這塊土地的開發模式正式確定：由大瀝鎮政府組建項目開發公司租賃及征用村委會部分土地，統一開發中心區內土地，自行承擔開發利益和風險，村委會不參與土地開發經營；從2009年1月1日起至2010年6月30日止，大瀝鎮政府將對廣佛商貿城中心區內已簽訂租賃合同的村支付5000多萬元的租金，且租金支出在未來40年內將以每三年10%的速度遞增。
據了解，聯滘村每年的股份分紅已從土地返租前的4000多元增加到現在的6000多元，漲幅近50%。
責任編輯：wuren
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