土地出讓收益不低于10%用于廉租房保障資金
中國將對廉租房家庭年度收入狀況跟蹤復核
北京廉租房保障家庭最低年收入定為6960元以下
昨天，財政部網站公布了“關于印發《廉租住房保障資金管理辦法》的通知”（財綜200764號），正式向各地下發《辦法》。這一文件是國務院關于住房保障計劃的24號文的首個配套文件，隨著配套措施的逐步完善，有關住房保障的各項措施將逐步落實。
《辦法》明確了廉租住房保障資金來源的八大渠道，這些渠道包括公積金收益，以及不少于10％的土地出讓金。財政部表示，《辦法》將從明年1月1日起開始實施。
24號文首個配套性文件
8月13日，國務院發布了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（即24號文），住房保障工作成為全國住宅工作的重心。
8月24日，國務院副總理曾培炎會同建設部、國土資源部、發改委、央行、財政部等部門召開全國住宅工作會議，落實24號文。會議之后，各個部門將為配合24號文的具體執行各自出臺一系列的配套文件，包括建設部會同民政部制定《城市低收入家庭資格認定辦法》、《城鎮最低收入家庭廉租房管理辦法》和《經濟適用住房管理辦法》等。
明確八大資金來源
此次財政部出臺的《辦法》則對廉租房和經濟適用房建設的資金來源作出明確規定。《辦法》將從2008年1月1日起實施。
《辦法》明確，廉租住房保障資金的來源包括：住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額；從土地出讓凈收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的資金；市縣財政預算安排用于廉租住房保障的資金；省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；中央預算內投資中安排的補助資金；中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；社會捐贈的廉租住房保障資金；其他資金。
《辦法》規定，市縣財政部門在安排年度廉租住房保障支出項目預算時，首先要按照《住房公積金管理條例》的規定，確保將住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額全部用于廉租住房保障；其次，要按規定將土地出讓凈收益不低于10％的比例用于廉租住房保障。
上述兩項資金不足的，可以適當提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市縣財政通過本級預算以及上級補助（包括中央預算內投資補助以及中央財政和省級財政專項補助）予以安排。
《辦法》規定，廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。廉租住房保障資金實行項目預決算管理制度，并實行國庫集中支付。
市縣財政部門要按照批準的項目預算，根據廉租住房保障計劃和投資計劃，以及實施進度撥付廉租住房保障資金，確保廉租住房保障資金切實落實到廉租住房購建項目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。
住房補助實現動態調整
對于享受政府廉租住房的人群來說，所獲得的住房或者享受的補貼并不是終身的，一旦不再符合廉租房保障條件，其待遇將被取消。
《辦法》要求，市縣廉租住房行政主管部門應當會同民政部門，提交年度廉租住房保障工作實施進展情況，包括當年租賃補貼發放戶數、發放標準、發放金額，當年購建廉租住房套數、面積、位置、金額，當年廉租住房實物配租戶數、面積、金額等相關資料。
各級財政部門要加強對廉租住房保障資金籌集和使用情況的監督檢查。對于不按照規定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴格按照有關規定進行處理。
市縣財政部門要配合同級廉租住房主管部門，建立廉租住房保障對象的動態監管機制，對于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進行跟蹤復核。
對于不符合廉租住房保障條件的，要停止發放租賃補貼，按照市場租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。
新聞附件
廉租住房保障資金來源
（一）住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額；
（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；
（三）市縣財政預算安排用于廉租住房保障的資金；
（四）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；
（五）中央預算內投資中安排的補助資金；
（六）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；
（七）社會捐贈的廉租住房保障資金；
（八）其他資金。
來源：東方早報
