為期三天的中央經濟工作會議本月3日召開。從官方等渠道傳出的信息表明,明年的宏觀調控將繼續實行適度偏緊的政策。持續緊縮的政策將使GDP的增長放緩,但不會造成宏觀經濟的硬著陸。不過多方面的權衡與博弈將使得明年的宏調政策又充滿變數。
穩健財政政策&從緊貨幣政策
國家發展和改革委員會主任馬凱近日指出,針對當前經濟發展形勢,中國政府在宏觀經濟政策上,下一階段重點突出保持經濟持續平穩較快增長、積極擴大國內需求、優化經濟結構、加強能源資源節約和生態環境保護、深化改革開放和高度重視改善民生六個方面。
馬凱說,在保持經濟持續平穩較快增長方面,要繼續加強和改善宏觀調控,并把“雙防”即防止經濟增長由偏快轉向過熱,防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹,作為宏觀調控的首要任務。為此,在繼續實行穩健的財政政策的同時,實行從緊的貨幣政策。
明年宏調政策充滿變數
近期的宏觀調控聲音漸緊,引發市場對于明年經濟的擔心。但是中金公司首席經濟學家哈繼銘表示,明年經濟不會硬著陸,而將保持高增長,預計明年全年經濟增長預計達到11%.他分析原因時說,受外部需求放緩影響,中國明年出口增速放緩,將使得經濟增速小幅放緩,但內需會保持強勁。如果政府不調控過頭,投資不會大幅放緩,消費增速有望進一步上升,因此會部分抵消外需放緩的影響。
業界普遍認為,近期對于固定資產投資的行政調控加強,很大程度上是為了抑制明年政府換屆后的強勁投資沖動,避免經濟進一步過熱。但是申銀萬國的宏觀研究員李慧勇不認為地方政府會完全按照中央政府的意愿行事,因為地方政府對財政收入和GDP的追求動力高于中央政府,所以對投資和信貸的調控力度會打一個折扣。
如果中央政府將地方政府的意圖考慮在內,從而制定一個比目標更嚴厲的調控標準,就會使得明年的政策充滿更多變數。經濟學家表示,因為中央政府本身也面臨著多重權衡和選擇,如在通脹和經濟增長、投資和出口之間進行權衡。
人民幣升值速度進一步加快
在官方和業界能取得一致的觀點是,明年人民幣升值速度會進一步加快,因為人民幣升值對于抑制輸入型通貨膨脹具有重要意義。而且升值本身也是一種貨幣緊縮政策,但不會大幅削弱出口競爭力,因為影響出口競爭力的是實際匯率,而非名義匯率,由于近期國內通脹高企,人民幣實際匯率升值幅度已高于名義匯率。
“經濟形勢趨于過熱宏調難度被放大”
昨日,社科院在北京舉行“中國社會科學院科研成果發布會暨2008年中國經濟形勢報告會”,參與編寫2008年度經濟藍皮書的部分專家學者對當前及來年的經濟形勢發表了相應的意見。
中國社科院副院長陳佳貴在會上表示,多種因素充分說明了目前中國經濟形勢趨于過熱,而隨著經濟的高速發展,相應的宏觀調控難度也被放大。
社科院經濟藍皮書課題組則突出強調了兩大問題:通貨膨脹以及資產價格。課題組認為,目前CPI指數居高不下主要有來自五個方面的壓力―――成本推動、需求拉動、經濟增速過快、節能減排造成成本上升以及國際市場主要商品價格的上漲。“這些因素已經存在并在過去的一段時期中積累了起來。此外,2008年奧運會也會增加我國國內的消費需求,促使消費價格上升。”對于資產價格,課題組同樣認為多方面因素造成了今年價格持續上漲的結果,包括結構性價格上漲、負利率帶來的投資沖動、土地轉讓收入為地方稅收主要來源以及非法操作和熱錢流入等。
因此,課題組認為2008年的宏觀調控政策主要應從三大方面入手:為經濟增長減速、穩定價格以及堅持節能減排及提高其標準。陳佳貴更是表示:“財政政策上要加大對結構調整的力度,貨幣政策則要適度從緊。”(南方都市報)