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        根據數據顯示，隨著近期我國乙烯產業的迅速發展，我國對石腦油的需求越來越大；而石腦油進口每年也呈現50%以上的增速，從2004年全年5噸暴漲至2007年全年107萬噸。同時，隨著未來幾年國內大量乙烯項目的建成和擴建，以及汽油市場需求的增多，將加大對石腦油的需求。初步統計，2008年中國將進口158萬噸石腦油，超過出口量約13萬噸，國內石腦油進出口市場將由凈出口變成凈進口。
        為了及早預防國內石腦油供應可能造成的短缺，國家相關部門在不到兩個月的時間內，前后頒布了兩個政策。至此，國家鼓勵進口石腦油的意圖非常明顯。

石腦油進口關稅大幅下調至1%
        據財政部于2007年12月26日發布的通知稱，中國于2008年元旦起調整石腦油進口關稅稅率，從之前的6%，大舉下調為1%。
        雖然，新關稅為暫定稅率，但業內人士認為，除非有新的調整方案出臺，否則應該是在2008年內全年有效。對此，如此大幅度的下調進口關稅，可以看出，國家鼓勵進口的意向很直接，同時，新關稅的出臺，也將在一定程度上緩解汽柴油資源緊張的問題。
        業內人士對此表示：隨著兩大公司2008年-2010年若干乙烯項目的即將建成或者擴建，例如：鎮海百萬噸乙烯項目，福建80萬噸/年的乙烯項目，廣州石化乙烯擴能59萬噸/年，天津石化乙烯擴能100萬噸/年等項目，在2010年前的投產，原料的需求就會相應的增多；如果，屆時國內的石腦油需求猛增，而產量卻跟不上需求的腳步，就需要大舉進口石腦油了。
        另外一方面，為了穩定國內汽柴油市場供應，以免再次出現汽柴油“油荒”現象，國家有意降低關稅，鼓勵兩大公司煉廠減產石腦油，多產汽柴油；鼓勵對外采購石腦油。由于中石油、中石化石腦油價格是與國際市場價格接軌的，其出廠價是根據新加坡、日本石腦油外盤均價根據計算公式而得出的，因此，在國內成品油市場價格低位的情況下，國內各大煉油廠一般會加大石腦油的產量而縮減了汽柴油的產量，對國內成品油供應造成影響。

石腦油進口消費稅完全免征
        在石腦油進口關稅下調不到兩個月的時間內，國家財政部再次發布通知，規定自2008年1月1日起至2010年12月31日止，進口石腦油和國產的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油免征消費稅。對此，中國石油大學工商管理學院副院長董秀成表示，此次調整是對2006年4月出臺的消費稅政策的延續。
        另外，市場專業人士表示，進口石腦油免征消費稅，將在降低進口關稅的基礎上，再次刺激國內煉廠進口石腦油補充國內資源缺口，這一舉措是國家為石腦油需求缺口可能出現而再次提前做出的準備。
        而免征用于生產乙烯、芳烴類產品原料的消費稅，將對煉油及化工一體化的大煉廠極為有益，對兩大公司下屬煉廠的乙烯項目明顯利好，直接降低了乙烯的生產成本。一方面，降低了乙烯及下游塑料橡膠的制造成本，推動了有機化工產業的發展，預計此項調整對中石油盈利正面影響在6億左右，而中石化正面盈利影響在14億左右；另一方面的間接推動是，使乙烯及下游工業原料需求一部分轉向國外，讓更多國產石腦油進入汽柴油生產，從而為保證汽柴油生產騰出空間，緩解國內成品油供應缺口。

未調整前的國內石腦油進口關稅和消費稅
        自從2001年中國成為世界貿易組織的一員以后，石腦油進口關稅就維持在6%，直到2007年底新關稅政策的頒布。
        據了解，為了抑制能源消耗和調控消費結構，2006年4月1日，我國把石腦油與溶劑油、潤滑油和燃料油一起納入了消費稅的征收范圍，并規定石腦油消費稅稅額為0.2元/升。不過，為了適當緩沖對價格穩定的影響，當時規定石腦油先按應納稅額的30%征收，待今后條件成熟時再恢復按法定稅率征收。由于仍然需要征稅，從一定程度上擠壓國產乙烯及下游產品的利潤空間，降低國內乙烯行業的競爭力。