國資委:污染環境、浪費資源的企業必須予以關閉
現在對于國有企業的監管體制是國家所有、分級監管。而分級監管是由各級人民政府行使出資人的職責，中央企業是委托國務院國資委來行使出資人的職責。地方企業是由地方政府委托相應的國有資產處置機構去監督。具體落實到節能減排這項工作，國務院國資委一個非常重要的手段就是通過發揮中央企業的表率作用去引導全社會，也包括地方的國有企業去做好節能減排工作，形成一個全社會都重視、關心節能減排工作的良好氛圍。
至于說地方的國有企業，如果發生污染環境、浪費資源的情況，應該由地方政府去處理。當然，我們也會通過政策的引導和示范作用，使各級國有資產監督管理部門重視地方的國有企業在節能減排方面發揮更好的表率作用。
對于中央企業在地方的企業，責任是非常明確的，中央企業的負責人要對所有的企業、所有的資產承擔責任。所以我們在和中央企業負責人簽訂責任的時候，不只是簽訂集團本部，而是從上到下的過程，我們不僅要求中央企業負責人做到，地方企業負責人都要層層簽訂責任狀，確保責任制得到貫徹和落實。如果出現了嚴重污染當地的情況，地方可能會處于一些保護，可能不會及時處理。但是從國務院國資委的角度來講，態度是非常堅決的。凡是污染環境、浪費資源的企業必須予以關閉。
國資委：將節能減排工作納入央企負責人經營業績考核
應該說國務院國資委高度重視中央企業的節能減排工作，將節能減排作為履行出資人職責的一個重要內容加以貫徹和落實。國務院國資委成立以來，相繼開展了一系列的節能減排工作。
第一，組織有關中央企業響應黨中央、國務院的號召，加強節能減排意識的貫徹和普及。
第二，逐步完善節能減排的組織體系和規章制度。我們要求中央企業把節能減排的組織體系和規章制度的完善作為確保任務完成的一項非常重要的保障措施。
第三，推動中央企業進一步加大機構調整和繼續進步的力度，結構優化和技術進步是做好節能減排的重要手段。
第四，督促中央企業進一步加強節能減排的基礎管理工作。
第五，推動中央企業建立節能減排的激勵約束機制。激勵約束機制是做好節能減排工作的重要保證，我們絕大多數的中央企業都將節能減排工作納入企業的經營業績考核體系，并且與分配政策有效地結合起來。
央企節能減排直接關系到"十一五"全國節能減排目標的實現
中央企業是國有經濟的骨干，發揮著帶動力、影響力的作用。從節能減排角度講，中央企業主要分布在石油、石化、煤炭、化工、冶金、電力、運輸、建材等領域，這些領域既是能源的生產大戶，同時也是能源的消費大戶，有著不可低估的影響力和帶動力。目前，中央企業幾乎控制了我國的原油、天然氣和乙烯的生產，發電量占到全國的一半，煤炭產量占到全國的15%左右。中央企業總體能耗低于全國水平，在冶金、電力、化工等領域的資源利用和環境保護工作中居于行業領先水平，有的企業甚至在國際上也處于先進水平。中央企業節能減排工作的影響力很大，從行業來看，中央石油石化企業能源消耗占全國的5.8%，冶金企業占全國的2.9%，在其他領域里，中央企業能源消耗也占有一定的比重。
從企業來看，納入國家重點監控的千家企業中，中央企業有近230家，“十一五”期間承諾的節能是2000多萬噸，占千家企業總量的近四分之一。中央企業節能減排工作的好壞直接關系到“十一五”全國節能減排目標的實現。
對完不成節能減排任務的企業將根據情節給予相應處理
做好各項工作，關鍵就是要落實責任。我們在日常工作當中感覺到，存在一種普遍的現象，就是口頭上重視，行動上忽視，一忙起來就忘掉了。這種情況導致很多工作落實不下去的一個非常重要因素，也是我們在工作中感覺到的一個頑疾。要解決這個問題，必須把責任落實下去。落實責任有幾條要加以認真解決。
第一，首先是要落實主要負責人，也就是一把手的責任。
第二，要落實分管負責人的責任。作為企業的一把手，工作千頭萬緒，最重要的是要發揮組織、協調和對一些重大問題的決策作用。作為具體分管的負責人，要抓具體落實。
第三，落實到每一個崗位、每一個員工。因為節能減排是我們每一個企業人員、每一個公民切切實實的從自我做起去做工作。
從國務院國資委的角度講，我們一個非常重要的工具就是建立業績考核制度。要將國務院國資委的出資人職能，在確保國有資產保值增值的情況下，通過業績考核制度這種方式，督促中央企業去落實包括節能減排在內的一系列社會責任。我們與中央重點企業簽訂了節能減排的目標責任，凡是與國務院國資委簽訂這個責任狀的企業就必須完成這個目標。如果完不成怎么辦？有幾條具體措施。
比如，國務院國資委年度考核與企業負責人的薪酬掛鉤，任期考核與企業負責人的任免掛鉤，如果你完不成任務，我們作為一項否決指標，年度完不成，我們要扣企業負責人的薪酬，在評定等級方面會進行降級降分的情況處理。任期考核如果完不成任務，我們要作為企業負責人任免的一個非常重要的參考指標。那些對完成國家任務態度堅決、措施有力、方法得當的企業負責人，我相信他們會有更好的發展空間。對那些造成環境污染、資源浪費等等企業，我們會有一系列的措施跟進。通過這些措施來保證節能目標能夠得以落實。
