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高能耗行業增速緣何不降反升

2007年05月23日 0:0 6309次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

        能耗行業增長過快是當前經濟運行中的突出問題。面對嚴峻的節能形勢,政府把節能放在2007年經濟工作中非常突出的位置上,提出以節能降耗和污染減排為重要抓手,促進經濟結構調整,促進增長方式轉變,促進質量效益提高。但今年年初,由于差別電價政策執行不嚴、市場高利潤和重工業增長的推動,高能耗行業增長仍然過快,應引起高度重視。
        從國家統計局提供的數據可以看出,高能耗行業均在高位運行。
        今年一季度,石油加工、煉焦及核燃料加工業的工業增加值比上年同期增長10.6%,增幅比上年同期高7.0個百分點,比2006年全年高5.2個百分點;化學原料及化學制品制造業比上年同期增長22.1%,增幅比上年同期高3.9個百分點,比2006年全年高2.1個百分點,比今年一季度全部規模以上工業高3.8個百分點;非金屬礦物制品業比上年同期增長23.5%,增幅比上年同期高0.5個百分點,比2006年全年高2.5個百分點,比今年一季度全部規模以上工業高5.2個百分點;黑色金屬冶煉及壓延加工業比上年同期增長27.5%,增幅比上年同期高17.6個百分點,比2006年全年高8.2個百分點,比今年一季度全部規模以上工業高9.2個百分點;有色金屬冶煉及壓延加工業比上年同期增長23.4%,增幅比上年同期高0.6個百分點,比2006年全年低0.4個百分點,比今年一季度全部規模以上工業高5.1個百分點;電力熱力的生產和供應業比上年同期增長14.5%,增幅比上年同期高1.8個百分點,比2006年全年高1.3個百分點。
        從產品產量看,高能耗行業產品產量較快增長。今年一季度,發電量為7011.71億千瓦小時,比上年同期增長15.5%,增幅比上年同期高4.4個百分點,比2006年高2.1個百分點;生鐵產量為10852.13萬噸,比上年同期增長19.7%,增幅比上年同期下降1.0個百分點,比2006年下降0.1個百分點;粗鋼產量為11470.41萬噸,比上年同期增長22.3%,增幅比上年同期高4.7個百分點,比2006年高2.6個百分點;鋼材產量為12634.42萬噸,比上年同期增長26.2%,增幅比上年同期高4.5個百分點,比2006年高0.9個百分點;十種有色金屬產量為560.99萬噸,比上年同期增長30.8%,增幅比上年同期高8.6個百分點,比2006年高13.6個百分點。
        筆者以為,導致當前高能耗行業增長過快主要有以下三個方面的原因。
        一是差別電價等政策執行不嚴的影響。2006年9月國務院辦公廳轉發國家發改委《關于完善差別電價政策的意見》,要求各地一律不得違反國家法律、法規和政策規定,自行出臺對高耗能企業實行優惠電價的措施,已經出臺的要立即停止執行;同時規定將差別電價的實施范圍由原來的電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個行業,擴大到包括黃磷、鋅冶煉2個行業在內的8個行業。但截至目前,只有15個省份轉發了相關文件,甄別并公布了執行差別電價的企業名單和加價標準,而7個省份雖已轉發文件但未具體明確執行差別電價的企業名單,還有8個省份既未轉發文件也未對高耗能企業進行甄別;特別是14個省份自行出臺了對高耗能企業的優惠電價措施。市場準入制度的松懈,特別是部分省份對高耗能企業的優惠電價措施,既從需求上推動了作為高能耗行業的電力增長,也從電力等能源上為高能耗行業的增長創造了條件。
        二是高能耗行業利潤大幅增長的拉動。2007年1-2月,全國規模以上工業實現利潤2932億元,比上年同期增長43.8%,增幅比上年同期高22個百分點,比2006年全年高12.8個百分點。其中,新增利潤前5大行業為鋼鐵、電力、化工、交通運輸設備制造、石油加工煉焦業,占整個工業新增利潤的68.4%。另外,非金屬礦物制品業利潤也大幅增長,2007年1-2月實現利潤比上年同期增長118.9%。六大高能耗行業2007年1-2月實現利潤973.4億元,占全部規模以上工業的33.2%,比2006年同期高15.3個百分點,比2006年高6.4個百分點。正是高利潤的拉動,使高能耗行業增速不降反升。
        三是工業特別是重工業增長加快的帶動。2007年一季度,全國規模以上工業增加值比上年同期增長18.3%,增幅比上年同期高1.6個百分點,比2006年高1.7個百分點,比今年1-2月低0.2個百分點。其中,重工業比上年同期增長19.6%,增幅比上年同期高2個百分點,比今年一季度輕工業高4.0個百分點。工業特別是重工業生產增速加快,必然帶動作為其主要組成部分的高能耗行業的增長。(楊先智)
來源:中國信息報
 

責任編輯:CNMN

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