以資源保障為基礎 技術創新為驅動 綠色供應鏈為紐帶推動“回收+再生材料+綠色制造”融合發展
2025年09月18日 12:52 7249次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 重點新聞 作者： 王吉位
“十四五”以來，全球產業格局加速演變，貿易競爭日趨激烈。再生有色金屬產業受到國家高度重視，已經成為保障戰略性資源安全和實現碳中和的重要途徑，應用場景日益豐富、技術裝備持續提升，產業結構不斷優化。展望未來5年，回收網絡碎片化、創新能力不強、綠色供應鏈不順暢、低端產能過剩與高端供給不足、海外布局短期行為與長期投資失衡、國際貿易不確定風險加大等問題依然突出。“十五五”期間，如何精準施策、創新引領，實現供應鏈協同，走上高質量發展之路，是產業界要共同面對的主題。
“十四五”以來產業變化
（一）國家重視程度提升，社會認識轉變
2024年10月，中國資源循環集團有限公司成立，習近平總書記和李強總理作出了重要指示和批示。2025年3月，“大力推廣再生材料使用”首次出現在《政府工作報告》中，國家正在研究制訂“推廣再生材料”實施方案；首批27家廢銅鋁加工配送及再生銅直接利用企業通過《廢銅鋁加工利用行業規范條件》審核，第二批26家企業也在核查中，越來越多的企業開始配備精細化分選裝備；首個再生金屬原料進口管理公告發布并修訂，基本實現再生銅鋁原料全品類覆蓋；2025年8月，有關再生黑粉的公告正式實施，首批進口鋰離子電池用再生黑粉原料自寧波海關順利通關；“反向開票”政策破解源頭無票難題；首個再生商品——鑄造鋁合金期貨上市交易，為再生有色金屬企業提供了有效的價格發現和風險管理工具，助力企業穩定生產經營。
隨著政策深入實施，安徽、江西、山東、河南、湖南、山西、江蘇等省份陸續將再生有色金屬熔煉排除在“兩高”之外，為新建項目創造條件。利用再生有色金屬的企業信心增強，知名汽車、家電制造企業公開宣傳使用再生材料，終端用戶也更愿為再生低碳產品買單，社會認知積極轉變。
（二）全球產業格局演變，貿易競爭加劇
截至2025年，全球已有63個國家將再生金屬利用納入碳中和考核體系。據預測，到2030年，全球再生銅供應量有望突破1200萬噸，再生鋁供應量將超過5200萬噸，報廢鋰離子電池回收的鎳鈷鋰供應量超過40萬噸，再生有色金屬回收市場規模將突破2.2萬億元（我國占40%以上）。
歐美國家通過出臺減稅優惠法案、強制規定聯邦基建項目中再生金屬使用比例、設定材料循環利用率硬性指標，成立“金屬聯盟”，啟動廢料進出口監控系統，限制廢有色金屬出口等多種政策，提升再生原料對冶煉和加工行業的資源保障能力，加速本土再生金屬產業發展。東南亞、南亞等依托區位特點成為全球原料集散新興市場，印度年均進口再生鋁原料達180萬噸，泰國廢鋁出口量同比激增76%，同時，這些地區也在升級環保監管并正在制訂進口限制措施。
我國已形成“國內為主，進口為輔”的再生金屬原料結構。然而，國內市場長期存在供不應求的問題，且隨著再生利用項目的迅猛增長，這一缺口呈現出擴大趨勢。受美國加征關稅的影響，2025年前7個月，我國從美國直接進口的再生銅原料從年初的近4萬噸/月驟降至不足600噸/月，創下自2004年以來的最低月度紀錄。與此同時，從歐洲進口的再生銅鋁原料分別超過20萬噸，導致歐洲部分國家開始設計廢銅出口配額，補貼現代化分揀線，并聯合建設廢銅儲備庫。國際巨頭加速并購重組，爭搶優質原料資源，全球再生金屬原料貿易格局面臨重構，這無疑給我國再生金屬產業帶來了嚴峻的挑戰和壓力。
（三）國內產品方向變化，技術進步加強
銅冶煉企業對廢銅的利用需求持續增大，再生銅陽極板產能快速增長；再生鋁產品結構中變形鋁合金的占比已達40%，頭部鑄造鋁合金企業鋁水直供比例超過50%；在“新三樣”、3C電子等制造業中，再生有色金屬供應比例不斷提升。2025年，全球汽車行業再生鋁應用比例預計達42%，特斯拉Cybertruck后車體創新應用AA6061-T6再生鋁材料進行整體壓鑄，寶馬iX5 Hydrogen車身再生鋁使用比例達72%，寧德時代麒麟5.0電池托盤采用再生鋁蜂窩結構，比亞迪刀片電池殼體實現100%再生鋁應用，小鵬X9電機系統再生鋁應用率85%；蔚來ET9電池底盤使用1.8m×1.5m超大型一體化再生鋁構件。
企業加快與科研院所共建新材料研究院和檢測實驗室，“十四五”以來新增授權專利4450個，“綠色再生高端鋁合金”“鋁灰全量化資源綜合利用技術”等研究項目被列入《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄（2025年版）》。AI智能識別技術逐漸成熟，精細化分選成為頭部企業標配，一體化壓鑄用免熱處理再生鋁合金實現技術突破。部分領軍企業建成覆蓋回收、物流、檢測、生產的全流程數字化管理體系，構建金屬成分數據庫和品質溯源系統，實現跨年度樣品快速追溯。
（四）產業結構優化，規模化集聚化增強
《產業結構調整指導目錄（2024年本）》將再生有色金屬新材料、一體化壓鑄成型列入鼓勵類。原生金屬、加工、汽車、鋼鐵、煤炭、環保等領域企業爭相布局這一賽道，產業投資年均增長30%。截至2025年，涉及再生有色金屬業務的上市公司超100家、國家級“綠色工廠”超50家、國家級和省級專精特新“小巨人”企業數十家、中國民營企業500強中超20家入圍。2024年，再生有色金屬營收30強企業營收總額已超3900億元，為產業發展質量全面提升提供了有力支撐。
產業集群提質增效步伐顯著加快。江西豐城著力打造“一樞紐五園區四中心”的物流空間格局，持續擴大回收拆解規模，延鏈補鏈、擴容提質成效明顯；江西鷹潭國際陸港經濟區推動進口再生銅原料智慧檢驗監管系統與服務深度融合，實現擴能增效；河南長葛“再生金屬高值化利用”實踐入選國家發展改革委《碳達峰碳中和案例選》；湖北省成為全球環境基金“中國再生鋁、鉛、鋅、鋰行業綠色生產及可持續發展項目”示范省。
（五）產量平穩增長，產能快速擴張，創新能力亟待加強
2021—2024年，我國主要再生有色金屬產量從1572萬噸增加至1915萬噸，年均復合增長率為6.8%。再生鋁產量從800萬噸增加至1055萬噸，年均復合增長率為9.7%。廢舊新能源電池再生利用得到的鈷、碳酸鋰分別占國內金屬鈷、鋰鹽產量的14%和10%，再生稀土、再生鎢產量約占我國稀土、鎢供應量的15%和16%，再生稀有金屬供給能力持續擴大。同期，主要再生有色金屬產能從3300萬噸增加至4650萬噸，年均復合增長率超過9%，遠高于產量增速。
2025年1—7月，主要再生有色金屬產量約1150萬噸、同比增長4.55%，國內主要廢舊有色金屬回收利用量（金屬量）約935萬噸、同比增長4.8%，再生銅鋁原料進口量（實物量）分別達到133.6萬噸和117.3萬噸、同比分別微降0.8%和增長8.4%，再生鋁新建項目420萬噸、同比增長40%，再生銅、再生鋁及再生鉛新建、建成項目環比有所下降，廢舊新能源電池再生利用項目（含黑粉）環比上升。預計2025年主要有色金屬產量有望突破2000萬噸。
我國產業整體研發投入仍較低，技術成果轉化周期長，缺乏國家級創新中心等戰略平臺支撐，突出表現在：預處理智能分選裝備滲透率不足；有機涂層脫除、雜質元素凈化、人工智能合金調配等共性技術仍需突破；高強韌、高導熱再生鋁合金的產業化進程滯后等。
（六）海外布局拓展，短期作為和長期投資失衡
“十四五”期間，有數十家頭部企業出海，數百家中小企業在外建廠，大量國產預處理分選設備出口，形成“本土制造+區域配套”的新型全球化模式。我國裝備企業海外市場占有率不斷升高，高端動力電池再生利用成套裝備成功出口，標志著中國再生金屬產業從單一的裝備輸出向“技術+服務”綜合輸出轉型。
但也要看到，部分企業在海外投資中過于注重短期利益，忽視生產現場管理、環保投入、合規性與風險防控，一旦遭遇政策收緊便倉促撤離，這種“打一槍換一個地方”的短視行為，不僅自身難以在海外持續發展，也給后續企業在當地投資造成了負面影響，損害了我國再生有色金屬產業在國際市場上的整體形象和聲譽。
“十五五”面臨的主要挑戰
未來5年，是產業的重要機遇期，也是嚴峻挑戰期，可以說，是更好的5年，也會是更辛苦的5年。
（一）回收網絡碎片化，精細化分選與數字化建設滯后
未來5年，有色金屬再生資源回收量將大幅增長，但需求增速可能更快，回收端存在原料品質波動大，回收層級多，網絡碎片化嚴重等問題，導致規模化保級利用困難。合規經營成本持續上升，數字化投入不足，制約生產效率與管理提升，限制規模化與集約化發展。
（二）低端產能過剩，高端供給不足
再生有色金屬產業中小型企業占比偏高，普遍存在技術工藝更新慢、現場管理弱、產品同質化嚴重、利潤微薄等問題。以再生鋁為例，ADC12產量占再生鋁總產量的45%，還有大量非標ADC12應用于小家電、運動器材、機械工具等領域，而再生變形鋁合金在航空航天、醫療器械、精密零部件等高端應用領域不足，大量高端合金再生原料被降級利用，影響了我國在全球產業鏈中的競爭力。
（三）綠色供應鏈不順暢，國際化經營有障礙
一方面，再生有色金屬利用企業與終端制造客戶之間供應商層級多，新材料研發階段信息傳遞不暢，降低了產品性能評估與需求響應效率；另一方面，再生有色金屬的低碳溢價尚未形成，認證機制難以轉化為價格優勢。此外，國內外對廢料的定義和核算方法不統一，缺乏統一平臺與標準，增加企業認證和追溯難度，阻礙產業國際化經營發展。
“十五五”主要任務
（一）推動政策精準引導
一是擴大進口品種，利用數字化手段提升通關效率。根據國家政策方向和國際再生金屬原料的貿易格局變化，研究增加再生金屬原料進口品種可行性和可操作性，推動更多品種或品類納入進口范圍。運用數字化及AI技術為合規企業提供分級管理、一企一策、目的地查驗等便利化通關環境，爭取推廣更多轉關監管方式。根據國家戰略需要，研究在特定區域內開展進口分選加工的可行性。
二是擴大再生材料應用。加大汽車生產制造、電器電子產品、電池生產等重點領域使用再生有色金屬材料力度。完善再生材料推廣使用標準體系，建立再生材料認證和標識管理制度，探索再生材料數據溯源管理。建立再生材料減碳價值實現機制和使用信息公開機制，健全再生材料推廣使用激勵政策。
三是爭取配套資金支持。鼓勵頭部企業加強回收循環利用重大技術裝備科技攻關，支持企業開展技術工藝裝備升級改造，引導產學研用開展聯合攻關。積極申報超長期特別國債、中央預算內投資、科技創新和技術改造專項再貸款和貼息，拓展綠色金融工具應用，拓寬融資渠道，為產業升級發展提供金融保障。
（二）強化技術創新驅動
管理創新：加快再生有色金屬教材編制，加強職業教育和技能培訓，提升現場管理水平，優化物流方式，降低整體成本，提高企業運營和管理效率。
技術創新：鼓勵研發和應用AI廢料智能識別系統，低成本高效分選工藝、激光誘導擊穿光譜技術，熔煉過程有害元素深度脫除技術，新能源電池全組分再生工藝和稀貴金屬高效提取，鋁灰、鋰渣等固危廢資源化，推動一體化壓鑄用免熱處理再生鋁合金產業化應用，提升產品質量和附加值，增強產業核心競爭力。
模式創新：推動再生金屬綠色供應鏈合作伙伴計劃，構建產品全生命周期管理體系。借鑒易拉罐“罐到罐”閉環模式，在汽車輪轂、建筑鋁模板、動力電池等領域實施5~8個產品保級循環示范工程。打造汽車鋁材“Car2Car”循環體系，建設光伏組件再生金屬閉環系統，開發動力電池再生金屬追蹤系統，配套建立第三方認證體系，制定統一的再生材料使用標識，形成可復制推廣的資源循環利用解決方案，打造從“碎片化—體系化”回收網絡。
（三）推動全球供應鏈協同
目前，有色協會再生金屬分會已與中東和馬來西亞、泰國、老撾等相關協會共同發布《全球再生有色金屬產業共創綠色未來倡議書》，與國際回收局（BIR）和美國再生材料協會（ReMA）等就合力推進再生材料化、貿易便利化達成共識，與周邊國家再生有色金屬產業的合作機制加快建立，為我國產業國際化發展奠定了良好基礎。未來，要繼續構建多層次國際合作機制，打造技術轉移與創新共同體，建立國際間互認的全鏈條標準認證體系，研究制訂出海行動指南，搭建國際間交流對接平臺，提升中國再生有色金屬產業對全球的貢獻度。
在全體業界同仁的共同努力下，再生有色金屬產業必將從資源循環的配角，成為有色金屬供應鏈的重要支撐。站在新起點，以資源保障夯實發展基礎，以技術創新驅動產業升級，以綠色供應鏈鏈接循環未來，實現“回收+再生材料+綠色制造”融合發展，推動再生有色金屬產業邁上更高質量更可持續的新征程。
（作者為中國有色金屬工業協會副秘書長，再生金屬分會副會長兼秘書長）
責任編輯：任飛
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