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近年來，中鋁股份深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院國資委關于深化國企改革、不斷完善現代企業制度的部署要求，深入探索以制度建設助力改革發展的“新中鋁”建設路徑，建設完善制度框架，重構優化制度體系，保障企業依法合規運行、規范運作，持續提升企業治理能力和治理效能，增強核心競爭力，為公司高質量發展提供更加有效的制度保障。

明確管理目標

完善頂層設計

習近平總書記指出，制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢。中鋁股份認真部署、積極推動制度體系建設，確定了構建系統完備、責任清晰、科學規范、運行高效的制度體系總體工作目標，堅持“四個結合”（科學制訂和剛性執行相結合、上下貫通和分層分類相結合、系統建設和風控管理相結合、閉環管理與動態調整相結合），最終建設形成以基本制度為基礎、業務制度為主體、管理細則為補充的“三位一體”制度體系。根據“一個目標、四個原則、三位一體”的制度體系建設工作思路，中鋁股份持續加強頂層設計，推動黨的領導融入公司治理，梳理完善決策程序和議事規則，動態修訂“三重一大”決策事項管理制度、黨委議事規則等，不斷優化治理主體職責邊界；修訂完善規章制度管理辦法，進一步規范規章制度名稱、格式與配套文件，及時將公司治理有關經驗總結到管理制度中，為公司制度修制訂工作奠定了基礎。中鋁股份將制度體系建設作為“一把手”工程，公司主要負責人牽頭部署，分管負責人具體推動落實，先后6次召開有關工作會議推進公司制度體系建設，逐部門審查制度子體系建設情況，提出修改優化意見，督促各部門按時完成制度子體系優化完善工作，保障了制度體系建設工作的穩步推進。

找準問題關鍵

優化制度體系

中鋁股份對規章制度現狀進行深入分析，認真總結制度體系存在的問題和不足，逐步開展制度體系優化工作。一是完備體系，中鋁股份按照上市公司獨立性的原則，不斷充實自身制度，通過梳理公司職能，補足業務制度空缺，確保每項業務職能均須有業務制度承接和支撐，為經營管理提供明確制度依據。二是及時更新，中鋁股份系統梳理暫行、試行類制度，按照規章制度管理辦法的要求，將生效超過3年的暫行制度、生效超過2年的試行制度及時廢止或修訂為正式制度，對于生效超過5年以上的制度結合實際進行修訂或廢止。三是明晰效力，中鋁股份完善規章制度管理辦法，將公司規章制度按效力層級由高到低分為基本制度、業務制度和管理細則三類，規范規章制度使用的名稱，達到“通過制度名稱即可知曉該制度所處效力層級”的效果。四是分層管控，中鋁股份依據公司管理職責確定業務制度，確保每項管理職責都有對應的業務制度，嚴格控制業務制度數量；依據實際管理需要，適度放開管理細則的數量，便于執行和操作，實現依規章制度管理和履職。

形成建設成果

提升制度意識

中鋁股份認真研究謀劃制度體系建設，制訂工作方案，發布工作指引，設定推進時間表，前后開展了7輪梳理和優化，重構了“三位一體”規章制度體系，解決了制度隨意化、碎片化、滯后化的問題，實現了“制度建設應建盡建、不留空白”，在制度總數量減少16%的同時，大幅提升規章制度的覆蓋面和適應性，基本形成了科學、完備、獨立的制度體系。為加強制度宣傳貫徹，中鋁股份召開制度體系成果發布會，發布包含公司制度體系框架及“一體系一清單”制度體系建設成果，并對各企業開展制度體系完善工作進行部署，樹牢“以制度管業務、依制度治企業”理念，引導員工強化依制度履職的合規意識、自覺敬畏制度、嚴格執行制度，推動制度執行嵌入基因、融入文化，構筑合規經營“護城河”。

建立長效機制

推動治理完善

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，制度創新是加快培育新質生產力的關鍵一環。中鋁股份將持續改進拓展，不斷提升制度建設水平，努力構建制度體系建設長效機制。一是持續做好制度宣傳貫徹工作，中鋁股份將持續推動規章制度制訂部門切實擔負起制度宣傳貫徹的主體責任，讓每一名員工都把制度作為開展工作的行動指南。二是強化制度的執行落實，中鋁股份將加強對制度執行的監督，充分發揮“大監督”體系作用，及時發現制度執行中的問題和不足，對違反制度的行為及時糾正、嚴肅處理。三是實施制度全生命周期管理，中鋁股份將按照“歸口管理、分工協同”原則，明確管理權限和責任，在“三位一體”的制度體系架構基礎上，健全規章制度制訂、執行、評估、改進等工作機制，實現制度動態修正，確保制度始終保持完整性、有效性和適應性。

中鋁股份將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進改革深化提升行動，通過完善制度體系提升治理水平和規范運作能力，持續不斷內強質地、外塑形象，推動公司高質量發展。