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醒目的警示標語、嚴格的業績考核、標準的制度規程、整齊的勞保穿戴，中鋁礦業有限公司（以下簡稱中鋁礦業）優秀承包商鄭州寶磊勞務有限公司（以下簡稱寶磊勞務）一系列規范管理讓近日在中鋁礦業開展安全專項檢查的河南省安全生產委員會和中鋁集團檢查組的專家們稱贊不已。寶磊勞務經理石建平說：“寶磊勞務從一支農民工清理隊成長為一家管理規范的公司，還得益于中鋁礦業的大力幫助和嚴格管理。”

自2016年以來，中鋁礦業深刻汲取“6·22事故”教訓，反思承包商管理漏洞，嚴格落實中鋁集團和中鋁股份關于承包商安全管控“七步法”“五必須”“八不準”等系列要求，壓實“四個責任”，創新承包商標準、制度、培訓、考核“四統一”安全管理模式，將承包商納入專業一體化管理，把好三個“關口”，建立安全管控長效機制，不斷推動承包商安全環保業績的持續提升，實現了安全零事故、環保零事件的目標。

嚴格管理 把好“準入關”

“進入中鋁礦業的承包商必須要經過人員素質、安全管理能力等方面的審查與考核，對以往施工優劣也要進行審查。從源頭上擇優準入，有效降低安全風險。”中鋁礦業安全副總監、安全環保部經理董光玉介紹說。

企業與承包商是命運共同體，一榮俱榮，一損俱損。但承包商良莠不齊，如果選擇了技術水平低、安全意識差的承包商，將會給企業帶來巨大的安全隱患。因此，把好承包商“準入關”尤為重要。中鋁礦業按照中鋁股份的要求，對涉及設備檢修維護、清理等項目的承包商不斷進行壓減。一方面，通過“外委轉內干”減少外委工作量；另一方面，梳理外包業務種類，減少非必須外包業務，發包部門（單位）對承包商的資質、管理、人員、績效等四個方面的能力進行嚴格評估審核，以“優中選優”的標準選用績效評價優秀的承包商隊伍，把不合格的承包商擋在企業之外。截至目前，公司承包商數量已由2019年的14家減少至5家，減少了70%。

同時，公司生產區域建立了門禁系統，承包商人員和正式員工一樣，必須“刷臉”入廠。在進入公司廠區大門前，相關單位還要對人員的安全培訓考試、健康體檢、資格證書等方面進行核查，并以抽查形式驗證承包商入廠前的安全技能水平，嚴審承包商的“兵源”質量。

標準統一 把好“過程關”

“承包商安全管理水平對公司的生產經營至關重要，不要把外來施工人員當‘外人’，不要讓承包商的安全管理出現空白，而要把他們當成‘礦業人’，按照‘四統一’的模式去管理。”中鋁礦業總經理李國乾在安委會上提出要求。

為了強化承包商管理，中鋁礦業將承包商納入安全管理體系，實施統一管理。2018年，公司安全環保部詳細梳理了承包商管理要求和標準，制訂了《中鋁礦業有限公司承包商管理指南》，該指南分別于2019年和2021年進行了修改完善，并發給承包商學習執行。公司和各屬地單位按照“四統一”要求，安排專人負責督導承包商“536”標準化班會、CAHSE管理體系、現場管理、安全培訓考核等工作的執行，落實CARC表和“口袋卡”在實際工作中的使用；同時，為承包商配置專門賬號，讓其免費使用與中國電信共同開發的“安全智慧管家”，并指導“安全衛士”積分和隱患“隨手拍”工作；此外，還組織第三方開展標準化班會過關驗收活動，25個承包商班組全部達到了驗收標準。中鋁礦業真正將承包商當做“礦業人”管理，形成了較為完善的承包商管理制度體系，實現了“一體化”管理。

針對承包商安全意識淡薄的情況，公司安全環保部和屬地車間結合具體施工內容和作業環境，開展了有針對性的安全培訓和安全交底，做到“干什么培訓什么”“有什么風險交什么底”。公司利用體驗式安全培訓基地，每年都免費對承包商進行培訓，截至目前，已開展承包商人員體驗培訓1595人次。

“中鋁礦業組織的體驗式安全培訓讓我感觸很深。為了我和家人的幸福，在今后的作業中，我一定多學習安全知識，嚴格遵守安全規定和操作規程。”一名參加了體驗式安全培訓的承包商人員說道。

獎罰分明 把好“評價關”

長期以來，大多數企業在承包商安全管理方面都是以罰代管。然而，扣錢只能痛一時，解決不了實際問題，還容易引起承包商的抵觸心理。為了讓承包商從根本上杜絕違章，調動他們的積極性，中鋁礦業打破常規，將承包商罰款統一管理，建立承包商管理基金，?？钣糜诔邪酞剟?。公司在承包商中開展月、季、年“安全衛士”及季度和年度優秀承包商等評比活動，并對獲獎的優秀承包商和個人進行獎勵，目前獎勵金額5.49萬元。為保證承包商隊伍的質量，中鋁礦業還開展了承包商季度履約評價，對違章違規的承包商進行處罰，將存在嚴重違規行為、評價不合格的承包商納入“黑名單”，禁止其中標。同時，對把關不嚴的責任部門和單位進行嚴格考核和問責。公平公正的獎罰讓承包商更加愿意接受管理。

“今年，寶磊勞務獲得了季度優秀承包商和‘安全衛士’等多個榮譽，獎金近3萬元。現在，人員違章越來越少，公司越來越好，我和工人們越干越有勁。安全就是效益，下一步，我們還要加大安全投入。”石建平指著墻上的榮譽自豪地說。

為樹立典型，以點帶面，中鋁礦業以“兩抓兩查嚴監管”為抓手，多次舉辦標準化班會擂臺賽，評選班會“擂主”。擂臺賽從2020年開始舉辦，已有25個承包商班組參與，產生廠（礦）級承包商標準化班會“擂主”15名、公司級“擂主”1名，累計發放“擂主”獎勵3.5萬元。中鋁礦業還組織召開承包商交流觀摩現場會，讓公司內的承包商到寶磊勞務、北科歐遠等優秀承包商觀摩，學習清理檢修和生產運行安全管理的先進經驗。

幾年來，中鋁礦業多措并舉強化承包商安全管理，通過公司安全環保部和屬地單位有針對性的幫扶指導，讓承包商們從“散兵游勇”變成了“正規隊伍”，從“不愿管”變為“要求管”，其中，寶磊勞務形成了自己的安全文化，北科歐遠建立了較為完善的制度管理體系。這巨大的轉變是中鋁礦業艱辛努力的結果。但安全工作只有起點，沒有終點，承包商安全管理更是任重道遠。中鋁礦業將繼續牢固樹立“承包商也是礦業人”的思想，探索承包商管理的新思路、新機制，采取更加有力的措施，強化承包商風險管控，降低安全風險，確保公司安全形勢持續穩定。