中國光伏20年：江湖風云錄（三十六）
2021年10月21日 8:2 13834次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 光伏 作者： 云翀
四、蓄勢：在黎明破曉前
（世紀之交至2003年）
3.國家工程帶動中國光伏市場（續）
中國的光明工程項目引起了日本、歐美的關注，并開展了實質性的合作。西門子、殼牌、德國ASE、西班牙ATERSA、德國NODEX、BP、法國電力(EDF)、日本三菱、美國博力、荷蘭L&M等公司都不同程度地進入中國市場。實際上，早在1996年11月，原國家計委和日本新能源產業技術綜合開發機構（NEDO）共同簽署了“綠色援助計劃”中的“適用于當地實際情況的太陽光伏發電系統的合作研究項目”。其目標是通過有效設計適合當地自然和居住環境的光伏系統，對無電學校、村莊等公共設施進行太陽能光伏發電系統示范，促進光伏發電技術在我國無電地區的廣泛應用，同時，通過在中國進行太陽光伏電池及組件評估技術的協同工作與研究，建立起提高光伏產品質量和可靠性的檢測技術體系。此項計劃中，日方提供光伏發電系統的設備，國內自行安裝，日方投入資金折合人民幣約3853.5萬元，在內蒙古、河北、甘肅、新疆、寧夏、浙江、廣東、西藏、云南、青海的無電地區建立了14座集中型太陽能光伏電站和187套戶用系統，共計容量128.45千瓦，其中在西藏那曲和云南大理分別安裝了125套和62套戶用光伏系統，每套150瓦。同時，按照計劃，還建立了一個中日合作太陽能光伏電池及組件檢測實驗室，并建立起相關的一套完整質量控制和管理體系。
根據1982年中德政府達成的技術合作協議，中德合作“利用可再生能源促進偏遠農村地區發展項目”于2002年6月簽字生效并正式啟動。項目涉及青海、云南兩省的偏遠農村地區，總金額460萬歐元。項目旨在利用德國技術援助，研究中國農村地區的可再生能源資源情況，制定農村地區可再生能源發展規劃，開展技術培訓和示范項目，從而促進我國農村地區新能源發展，改善生產和生活條件。德方指定德國技術合作公司（GTZ）作為其代理機構，中方由當時的國家計委牽頭組織，在青海、云南進行實施。GTZ公司從20世紀90年代就開始在內蒙古執行中德合作應用風能和太陽能項目，提供先進的測試設備，援助建成了內蒙古賽罕塔拉野外試驗場，承擔風光互補系統的野外可靠性監測任務；并為國家計委在“十五”期間制定的邊遠地區應用離網可再生能源技術解決供電問題的規劃提供支持服務。
2001年底，在中德兩國政府總理倡導召開的“中德2000環境大會”上，德國政府承諾給予我國政府2000萬德國馬克的無償援助，支持在中國利用太陽能資源改善能源結構。經雙方商定，此款項用于將新疆、云南兩省、自治區邊遠地區貧困人口的基本用電問題。根據當時云南電力公司和地方電力局的統計，截至2002年底，云南省共有無電戶73.2萬戶，無電人口300萬人，實施此項目，對于解決邊遠地區的用電難題，提供了一條新路徑。中德合作計劃（KfW項目）還投資9240萬元，支持在青海實施光明工程。其中，德國復興開發銀行（KfW）援助800萬歐元（約6400萬元人民幣），村落家庭的入網申請費用100萬元，差額部分由青海省分3年提供。2002年中，雙方簽訂合作備忘錄，隨后分采購、安裝兩部分完成相關工作。隨后，為確保充分利用資源、提高管理效率，德援光伏電站建設項目投產后被納入我國“光明工程”進行系統管理。
此外，早在1996年，中國政府就對新疆發展太陽能的可行性研究提出了預案，并與荷蘭政府達成合作意向，2001年，項目正式啟動，中荷兩國于2002年簽訂政府間的贈款協議。在項目中，荷蘭政府提供占總投資60%的贈款，用于采購該國殼牌太陽能公司25兆瓦的太陽能電池板和戶用系統控制器電路板，中方成立專門新能源公司，負責采購其他相關原配件并落實后續的系統安全、運維。
除了上述比較有影響力的項目，還有一些光伏項目或者規模較小、較為分散的項目，例如原國家經貿委與世界銀行合作開展的全球環境基金（GEF）、世界銀行中國可再生項目REDP，也聚焦聯網大型風力發電廠和太陽能系統市場的開發，解決電網不能覆蓋地區的農民用電問題。聯合國開發署、全球環境基金（UNDP/GEF）在我國建設3個村落風光互補系統，在幾個省開展邊遠村落和海島調查。美國能源部在中美合作框架協議附件7的范圍內同國家計委合作，作為美方項目執行單位的美國可再生能源研究所于2000年邀請國家計委、內蒙古、西藏、甘肅、新疆和中科院的光明工程項目負責人到美國增加了培訓和研討。
尤其值得一提的是，2002年，國家啟動“送電到鄉”項目，將分布在藏、新、青、甘、陜、蒙、川7省區的無電鄉鎮作為建設重點。截至2003年，利用光伏、風光互補電站或者小水電站，解決了933個無電鄉的用電問題。在如此大的范圍內利用西部豐富的太陽能、風能資源，采用光伏電池技術和風電技術解決常規能源長期無法解決的鄉鎮乃至農村用電問題，并安排專項撥款18億元，這在中國尚屬首次，也是世界上規模最大的農村無電地區的太陽能光伏發電工程。這是我國光伏發展的重要節點。
從1995年到2003年，中國在光伏方面的投入約22億元，國際組織和其他國家在此方面的支持總額為7.2億元。截至2003年，全國約有41萬套、8.2兆瓦戶用光伏系統通過市場化銷售進入農牧民家庭，此外，政府或其他項目補貼推廣的還有6.6萬套。
責任編輯：周大偉
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