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上周，五礦稀土發布公告稱，中國鋁業集團有限公司、五礦集團有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關稀土資產的戰略性重組。據悉，此次公告涉及的三方旗下稀土資源主要是中重稀土，占2021年第一批稀土開采總量控制指標中中重稀土的85.9%，這或許意味著“超級”中重稀土集團將要組建。

業界人士分析，此次重組或許會涉及南方稀土集團，若三家集團的稀土資源得到整合，“新生”的五礦稀土此前的運營規模也將完全打開，國內稀土資源分布“北輕南重”的格局將迎來融合。再說，稀土行業集中度再度提升，尤其是中重稀土定價權掌握在央企手里，未來對控制和調節稀土的供應十分有利，也有利于國家優化資源配置。

眾所周知，我國稀土行業曾長期存在行業布局混亂、非法稀土交易猖獗等亂象。2011年，工信部提出組建“1+5”全國大型稀土集團方案，即形成北方一家稀土公司和南方五家稀土公司的新格局。之后，六大集團的組建方案于2014年獲得批準。

為了進一步規范稀土行業發展，2015年年初，工信部提出到2015年底前，國內六大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業，實現以資產為紐帶的實質性重組。經過行業整合，到2016年，產業集中度有了大幅度提升。北方稀土、中國五礦、廈門鎢業等六大稀土集團整合了全國23家稀土礦山中的22家企業和59家冶煉分離企業中的54家企業。此時，由六大集團主導稀土生產的格局已基本成形。

雖然5年前稀土行業進行整合使行業集中度和規范度得到了較大幅度的提升，但現實中存在的問題仍然十分突出：

一方面，稀土初級產品的產能嚴重過剩。雖然經過整合，稀土冶煉分離的產能已經從40萬噸壓縮到30萬噸，但相比10.5萬噸的最終產量，產能過剩的問題仍較為突出。此外，在巨額經濟利益的驅動下，違法開采的現象仍然存在。

另一方面，行業內部競爭過大。盡管稀土產能由六大集團所整合，然而，其下屬的生產企業有很多還是獨立的決策單元。在稀土供過于求的市場環境下，稀土企業之間的競爭激烈。稀土作為重要的戰略資源，目前我國還是以出口為主，大量低價的稀土出口，相當于變相用國內資源和環境損耗對國外進行補貼。

因此，中鋁集團、五礦集團和贛州市政府籌劃相關稀土資產的戰略性重組消息一經披露，立即引起業界的高度重視。人們注意到，此次重組聯合了兩大央企——中鋁集團和五礦集團，實現了央企層面的強強聯合，同時實現了廣西、湖南、江蘇三地中重稀土資源和四川、山東兩地輕稀土資源的整合，基本實現了中重稀土重鎮區域內的整合。

我們為即將誕生的“稀土航母”叫好，主要是覺得稀土企業集中度得到進一步提升，對保護稀土資源更有好處，對大型稀土企業的監管更為容易。大型稀土企業也更有實力采用新的生產技術，投入資源開發及環境保護，能夠大力提升對稀土資源的綜合利用。同時，超大型稀土企業有能力對上下游進行整合，既可以提升國內外稀土產業鏈的價值，同時又提升了我國在稀土國際市場的定價能力。