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中國鋁業股份有限公司（以下簡稱“中鋁股份”）作為中鋁集團的重要戰略單位，自2001年成立至今，經過二十年的發展已成為了全球第一大氧化鋁、精細氧化鋁、電解鋁、高純鋁、鋁用陽極生產供應商。

近年來，中鋁股份以中鋁集團國有資本投資公司試點為契機，扎實推進國企改革三年行動，從“官帽子、鐵飯碗、錢袋子”入手，全力唱好勞動、人事、分配制度改革“三部曲”。2021年上半年，中鋁股份通過不斷深化改革三年行動推進方案，形成了“一把手”負責、上下協同的聯動推進機制。

管好“領頭雁” 干部能上能下

改革成敗，首先在于能否抓住管好關鍵少數。中鋁股份從四方面入手，牽住干部隊伍建設這個“牛鼻子”，全力構建市場化人才梯隊建設體系，打破干部“鐵交椅”，實現干部能上真下。

一是構建市場化選用體系。完善企業法人治理體系，選優配強企業董事會，落實企業董事會職業經理人選聘權，選取市場化程度高的子企業推行職業經理人制度，變“相馬”為“賽馬”。選取了8家市場化程度高的子企業，26名職業經理人推行職業經理人制度。二是完善履職評價體系。堅持全過程評價，規范開展職務晉升評價、試用期履職評價，增強領導人員“謀經營、抓落實、強管理”的作用，讓領導人員“跑”起來。三是搭建職業發展體系。堅持和強化培訓在價值創造和促進領導人員發展過程中的作用，強化“管理與平臺相結合、線上與線下相融合”理念，為干部成長成才搭建完善的職業發展體系。四是探索實施“負面清單”管理機制。根據中鋁集團三層管控體系及定位，厘清公司本部、營銷物流平臺及實體企業管理邊界，對公司管理改革試點企業探索“負面清單”管理方式。2021年上半年，中鋁股份所屬全級次77家企業328名企業領導人員簽訂了《崗位聘任協議》和《經營業績責任書》，統一規范任期，明確權責，實現“身份管理”向“崗位管理”轉變。建立“黃牌警示”和“紅牌退出”機制，因不勝任退出或調整10人，打破領導人員的“鐵帽子”，從根本上破除“上去容易下來難”的舊有體制。試點“負面清單”以來，審批事項由73項壓減為31項，壓減比例58%，管理效率大幅提升。

打破“鐵飯碗” 員工能進能出

干部要能上能下，員工同樣要能進能出。中鋁股份堅持對標行業先進，以崗位分析為基礎，以“勞動效率提升”為核心，健全市場化用工制度，推動實現員工能夠“真出”。

一是以組織結構優化整合促管理效率提升，構建了簡約高效的管理體制和治理機制，壓縮了管理層級和管理鏈條，促進組織運行協同、高效。二是以市場化用工機制促資源配置效率提升。制定《關于推進勞動用工制度改革優化三類人員管理的指導意見》，推行公開招聘、競爭擇優，做到“人、崗、事”相匹配。2021年上半年，中鋁股份新進員工已全部實行公開招聘；因合同期滿不再續簽、考核不合格等主動解除（終止）勞動合同129人，協商解除勞動合同605人，員工市場化退出率1%。三是以減冗員、調結構促全員勞動效率提升。實施提高勞動生產率加強人工成本管控行動，督導企業分產品立標、分類別追標、分階段達標。通過實施新建企業智能工廠建設、扁平化管理、市場化用工，轉型升級企業多措并舉優化在崗人員、分流富余人員，其他企業推進“四減兩轉一控”改革，減管理層級、減機構編制、減崗位冗員、減輔助人員，降總量，提“兩效”。1-7月份，勞動用工減少5059人，壓減比例6.1%。

用好“指揮棒” 收入能增能減

收入能增能減是三項制度改革的核心，也是充分調動員工隊伍積極性、主動性和激發創造性的動力源頭。從2016年試點推行“1+9+4”業績考核激勵體系，精準發揮考核“指揮棒”作用，到2017年創新實施黨建和經營雙百分互為系數考核機制，有效促進企業黨建和經營深度整合，再到2018年以來深化全要素對標理念，建立成本動態考核機制，中鋁股份以強化分類考核、精準激勵為抓手，搭建有利于企業成本競爭力提升、管理責任落實、員工積極性激發的考核激勵機制。同時，堅持業績考核結果“三掛鉤”，以績效論英雄，做到工資總額分配向勞動生產率提高、成本競爭力提升、經營創效能力突出的企業傾斜，逐步建立市場化分配機制。

一是堅持與企業領導人員薪酬掛鉤。引入完全成本競爭力排名及勞動生產率掛鉤調節系數。建立了15等“成本節約分享”超額累進激勵辦法，企業領導人員激勵薪酬在與完全成本掛鉤的基礎上，引入完全成本競爭力排名及勞動生產率掛鉤調節系數。二是堅持與企業領導班子任職評價掛鉤。對企業領導人員采用“月度跟蹤警示、季度小結約談、三季任職評估、全年綜合評價”的考核辦法，加強過程考核和年度評價，干得好，得榮譽、獲獎勵；干不好，挪位置、摘帽子。三是堅持與企業工資總額掛鉤。合理核定企業工資總額基數，根據企業完全成本、利潤完成情況核算獎懲工資總額。堅持考核帶著“鐵齒鋼牙”，發揮績效考評“指揮棒”作用，引導各企業“比擔當、比作為、比發展、比貢獻”，建立獎金池，即時激勵業績突出的企業和團隊，增濃“爭先”氛圍。通過突出成本競爭力和資產回報導向，優化考核指標權重分配，引導企業強化精益管控，提升可持續發展能力。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。中鋁股份在人事、用工、薪酬制度改革“三駕馬車”驅動下，干部員工干事創業熱情充分激發，企業發展活力動力不斷釋放，價值創造能力持續增強，經營業績大幅提升，今年上半年，實現凈利潤47.92億元，同比增長約19.8倍；資產負債率60.87%，較年初降低2.61個百分點；實現經營現金流95.22億元，創歷史同期最好水平。