成品人视频永不收费的有哪些软件-成全世界免费高清观看第6部-成全影视在线观看-成人做爰a片免费看黄冈宾馆

四、蓄勢：在黎明破曉前

（世紀之交至2003年）

2.政策支持為行業“助跑”

（3）歐盟

歐盟的可再生能源白皮書及相伴隨的“起飛行動”是驅動歐洲光伏發展的里程碑，總目標是在2010年光伏發電總裝機容量達到3吉瓦。雖然自1997年，為了消除各成員國之間的壁壘，歐洲就開始了電力的市場化改革，組建了跨國電力企業，實現了跨國電力供應，建立了歐盟電力市場，但其作用到21世紀才顯現出來。

2000年，歐盟委員會通過了《能源供應安全綠皮書》，這是對歐洲未來日益增長的能源依賴作出的回應。《能源供應安全綠皮書》指出，未來的重點是控制需求增長，管理能源供給對外部的依賴。控制需求增長需要通過實現市場內部化、能源稅、節能和能源多樣化計劃、新計劃的傳播來實現。對于歐盟來說，盡管改進了能源安全供給的政策需求，而相關政策還要考慮對市場管理帶來的影響。其主要是通過開發污染較少的能源資源，發展本國資源，并確保對外供給。當時，歐洲能源消費日益增加，外部的能源資源依賴程度不斷提高（有在50%的基礎上，提升至2030年70%的預測），而歐盟必須實現溫室氣體的實質性減少，以遵守在《京都議定書》中的承諾。作為回應，《能源供應安全綠皮書》還提出了關于能源進口的多樣化，通過提高能源利用效率減少能源消費，以及增加可再生能源使用的戰略。

2001年，歐盟發布《促進可再生能源電力生產指導政策》（The RES-E Directive），目標是到2010年，可再生能源將在歐盟15國范圍內占到總能耗的12％，可再生能源電力將占到總發電量的22％。后來，原定的15國因歐盟增加到25國，故“22%”的目標改為“21%”。當年，歐盟15%的電力消費來自于可再生能源。各成員國要求，在考慮歐盟目標的基礎上，設立可再生能源的電力消費10年目標，確保與《京都議定書》國家承諾的兼容性。通過設立國家目標，該指令給出了一個可以量化的框架，在其之下，各成員國能根據本國情況計劃并實施最合理的措施。2003年，歐盟又建立了《關于溫室氣體排放限額交易體系的指令》，這是歐盟內部的排放交易體系。

在激勵光伏發展的政策方面，價格激勵（上網電價法）（FIT）成為了各國的發展共識，后來的實際成果也證明了價格激勵政策是最有效的措施。此法主要根據可再生能源的技術特點，制定合理的上網電價，以立法的方式要求電網企業按確定的電價全額收購。這種制度主要具有三個方面特征：一是強制入網，即輸電商有義務將可再生能源生產商的生產接入；二是優先購買，輸電商有義務購買可再生能源生產商生產的全部電量；三是固定電價，輸電商有義務根據可再生能源法規定的價格向可再生能源商支付固定電費。加價制度或者固定電價制度能否成功，取決于電力入網費用的多少：如果價格太低，會導致發電商電量下降，價格太高則會使發電商獲得額外收益。所以，確定合理的電價是其中的核心。

在政策支持下，2001年，歐洲太陽能電池和組件的生產量達86.38兆瓦，比2000年增加近50%，其中，西班牙的Isofoton產量達18兆瓦，增長了89%；德國RWE（過去的ASE）產量增長60%，達到16兆瓦；德國BP Solar產量12兆瓦，比上年增長1/3。到了2003年，光伏電池產量超過200兆瓦，占世界的27%。

這當中，德國是推動可再生能源發電的中堅力量，前文提到過，德國從“1000屋頂光伏發電計劃”闊步到“10萬屋頂光伏發電計劃”，極大地推動了光伏建筑結合（BIPV）的發展。2000年4月，德國出臺了全世界第一個真正意義上的《可再生能源法》（Renewable Energy Sources Act，簡稱“EEG”)，確定了以固定上網電價(Feed-in-Tariff，FIT) 為主的可再生能源激勵政策，旨在促進包括光伏在內的可再生能源的大規模發電，由此率先啟動了光伏規模化應用市場，并帶動了世界光伏產業的發展。EEG解決了光伏系統并網難題，還規定光伏發電在固定時間內（20年）享受固定上網電價，每年按照5%比例遞減。光伏最初上網電價是50.6歐分/千瓦時，到了2003年下降到了45.7歐分/千瓦時。同時，還將每年提供優惠上網電價容量上限設置為35萬千瓦，2002年又將其調整為1吉瓦。該法律有以下幾個方面的特點：一是強制入網，要求本國電網公司必須把可再生能源供電并入電網；二是固定入網電價，入網價格是政府規定的幾倍于常規電價的價格，這極大地激發了投資人的積極性；三是補助由用戶買單，用戶消耗的傳統能源越多，則新能源補助的幅度就越大；四是可再生能源發電站一旦入網享受當年電價，就可以20年不變，由此資本市場積極投入到新能源電站的建設中，政府不用花一分錢就為保障能源安全做好了鋪墊；五是通過調控新能源入網電價，推動行業企業不斷進行科技創新以降低新能源發電成本。此外，德國電力協會（VDEW）還分別于1998年和2001年頒布了分布式電源接入中壓與低壓配電網的技術導則。隨著光伏發電的發展，配電網分布式電源的滲透率已經達到很高的水平，德國一些地區配電網的光伏裝機容量已超過其平均負荷功率，有的甚至達到3倍以上。分布式電源高度滲透，給配電網的運行管理提出了新的挑戰。

正是諸多的政策保障，德國的光伏產量從2001年的29兆瓦增加到2002年的41兆瓦，用于屋頂計劃的太陽能電池不斷增加，但是仍有60%的電池依賴進口。2002年，光伏系統價格降低了14%，一個2-3兆瓦的屋頂光伏系統的平均價格為5600歐元/千瓦。

到2003年，德國能源總消耗中可再生能源占比3.5%，隨后幾年迅速攀升。此時，“10萬屋頂光伏發電計劃”的實施總量達到345兆瓦，在此過程中，利用價格調整，光伏真正按照市場規律進行推廣——將綠電收入用于購買高價綠電。“購買綠電”是指由國民自愿購買綠色電力，價格比常規電力貴2-3歐分/千瓦時，電力公司將銷售綠電的收益用于購買高價綠色電力。在計劃實施過程中，銀行貸款也得以全部收回，并提供了數以千計的就業機會。光伏系統價格從1999年到2000年下降了8%，此后一直持續降低，并促進類似機制在其他國家實施。

2003年11月14日，德國關閉了位于北部施塔德的660兆瓦核電站。施塔德電站把廢棄的核燃料棒運送至法國和英國進行再加工，然后運回德國進行儲存。清理完畢后，核電站建筑在2005年被拆除。自此，拉開了關閉核電的序幕。核電在當時占德國電力供應的1/3，這無疑在原有的基礎上，為德國后續更加大力發展可再生能源奠定了堅實的基礎。