現代礦業，正如您所愿
2021年04月15日 14:5 6171次瀏覽 來源： 中國礦業報 分類： 地質礦業 作者： 吳啟華
保障礦產資源安全離不開高質量發展的礦業。對于礦業，我們要用全面的、歷史的、發展的眼光來看待。礦還是原來的礦，而礦業面貌已今非昔比。
礦業有多重要
黨中央高度重視：2013年5月24日，習近平總書記在十八屆中央政治局第六次集體學習時指出，要加強礦產資源勘查、保護、合理開發，提高礦產資源勘查合理開采和綜合利用水平。2014年6月13日，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上指出，推動能源供給革命，建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。
與人類生產生活密切相關：礦業提供了國民經濟和人們日常生活所需95%的能源、80%的原材料、70%以上的農業生產資料，不論是傳統的建筑、交通、電力、機械制造等領域，還是5G基站、特高壓、新能源汽車及充電樁等新基建領域，都離不開礦業及礦產品的支撐。
礦業開發有哪些成就
新中國成立以來，在黨和國家領導人的親切關懷下，我國礦業發展突飛猛進，目前已發現礦產173種，探明儲量的礦種從十幾種增至162種，礦產資源儲量大幅增長，成為世界上少數幾個礦種齊全、礦產資源總量豐富的大國之一。煤炭、鋼鐵、十種有色金屬、水泥、玻璃等主要礦產品產量躍居世界前列，成為世界最大礦產品生產國。我國積極實施對外開放，已成為世界最大的礦產品貿易國，為世界礦業發展作出了巨大貢獻。
在習近平生態文明思想指引下，我國不斷推進礦產資源管理改革和礦業領域綠色發展。落實生態文明建設要求，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，大力推廣礦產資源綜合利用先進適用技術，妥善處理資源開發與環境保護的關系，推進綠色礦山建設，積極開展綠色礦產勘查，研究制定鼓勵和引導社會資本投入礦區生態修復的政策措施。礦業行業按照“綠色、安全、和諧、智能、高效”的新理念不斷推進高質量發展取得長足進步。
礦產節約與綜合利用。礦業高質量發展離不開技術創新。隨著先進適用技術的推廣應用和標準規范的完善，我國礦業企業采選工藝及設備技術明顯進步，創新成為引領礦業企業發展的動力源泉。
截至2020年上半年，自然資源部先后共發布了8批77個礦種（礦類）合理開發利用“三率”最低指標要求，已成為編制、審核礦產資源開發利用方案和礦山設計的主要依據。
同時，在總結試點成果的基礎上，自然資源部起草了《礦產資源開發利用水平調查評價辦法（征求意見稿）》和《礦產資源開發利用水平調查評價技術指南（征求意見稿）》，進一步明確了調查范圍、調查指標、評估標準等內容，構建了以“三率”為核心的礦產資源開發利用水平調查評價指標體系、工作流程、技術方法和運行機制。
2019年6月，自然資源部辦公廳發出《關于開展礦產資源節約和綜合利用先進適用技術目錄更新工作的通知》，部署開展了礦產資源節約與綜合利用先進適用技術更新工作。2019年12月，經遴選，并與前六批334項技術進行綜合論證，最終優選360項先進適用技術。其中，勘查技術17項，采礦技術125項，選礦技術76項，綜合利用技術106項，自動化信息化技術36項。
礦業企業不斷加大資源綜合利用力度，精深加工的系列高附加值產品展現出良好的市場前景。節約與綜合利用礦產資源正成為礦業企業新的利潤增長點，一大批現代化骨干礦業企業涌現出來。
綠色礦業。2011年3月，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出發展綠色礦業。2017年3月，原國土資源部、財政部等六部門聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，從用地、用礦、財政、金融等四方面，拿出了“真金白銀”的激勵政策措施。2018年6月22日，自然資源部發布已通過全國國土資源標準化技術委員會審查的《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》等9項行業標準并進行公告，并于2018年10月1日起實施。這標志著我國綠色礦山建設開始進入“標準引領”的新階段。截至目前，共有1254家礦山納入全國綠色礦山名錄。
在大力推進生態文明建設的過程中，地質勘查開始探索對生態環境擾動最小化。2017年5月10日，原國土資源部、財政部、環保部、國家質檢總局、銀監會、證監會聯合印發的《關于加快建設綠色礦山的實施意見》指出，實施百個綠色勘查項目示范，建設50個以上綠色礦業發展示范區，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度，力爭到2020年，形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式。自然資源部已于2019年12月、2021年1月發布公告，分兩批將95個項目列為綠色勘查示范項目。開展此項工作，旨在創新地質勘查工作管理制度和技術方法，加快建立新時代綠色勘查管理制度和標準規范體系，推動地質勘查和生態環境保護協調、健康發展，立足國內提高能源資源保障能力。
礦山生態修復。我國礦山生態修復歷史欠賬多、問題積累多、現實矛盾多，且面臨“舊賬”未還、又欠“新賬”的問題。自然資源部不斷加大礦山生態修復力度，積極爭取中央財政獎補資金，研究制定鼓勵和引導社會資本投入礦區生態修復的政策措施。落實國家重大戰略決策，部署開展長江經濟帶、黃河流域、京津冀周邊及汾渭平原等重點區域歷史遺留礦山生態修復工作。
2019-2020年度，中央財政安排獎補資金37億元，用于支持開展長江經濟帶、黃河流域、京津冀周邊及汾渭平原等重點流域和重點區域廢棄露天礦山生態修復，預期完成治理任務2.5萬公頃。
2019年12月，自然資源部印發《關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》，統籌考慮礦山生態系統修復和后續資源開發利用、產業發展等，建立相應的激勵政策，鼓勵和吸引社會資金投入，促進生態效益、社會效益和經濟效益相統一。
經過各方努力，礦山生態修復取得階段性成果。數據顯示，2018年全國新增礦山恢復治理面積約6.52萬公頃。2001年至2018年，全國累計礦山恢復治理面積約100.46萬公頃。2019年全國新增礦山恢復治理面積約4.8萬公頃。可見，近兩年來礦山恢復治理力度在加大。
礦山安全生產。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央反復強調安全生產，對安全生產紅線高度重視，強調用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，著力提高安全生產法治化水平，有力地推動了全國安全生產工作取得積極進展。
在黨中央、國務院的統一部署下，經過各方共同努力，作為傳統高危行業之一，近年來礦山安全生產形勢保持了穩定向好的態勢。以安全生產工作重中之重的煤礦安全為例，2019年煤礦安全生產實現了“三下降”：全國煤礦發生死亡事故170起、死亡316人，分別下降24.1%和5.1%；繼2018年百萬噸死亡率首次降到0.1后，2019年繼續下降10.8%，為0.083。這是在開采災害程度遠大于國外煤礦的情況下實現的，成績值得充分肯定。
關于礦山安全，一次比以往任何一次時間都要長、覆蓋領域都要廣的安全生產專項整治行動正在加緊部署。2020年4月，國務院安委會印發了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案，煤礦和非煤礦山兩個專項在其中占據較大篇幅。2020年5月12日，自然資源部辦公廳印發《關于積極配合開展安全生產專項整治三年行動計劃的通知》明確，配合有關部門對存在安全生產失信行為的企業，實施聯合懲戒，加強監管執法。
礦山智能化建設。2018年10月31日，習近平總書記在中央政治局第九次集體學習時指出，我們要深入把握新一代人工智能發展的特點，加強人工智能和產業發展融合，為高質量發展提供新動能。
進入數字經濟新時代，建設智能礦山，已經成為礦山行業轉型升級、高質量發展的必然選擇。從國家層面，我國已開始在煤炭行業部署開展智能化建設。近年來，我國煤礦智能化建設取得積極進展。2015年全國煤礦僅有3個智能化采掘工作面，2019年達275個，2020年增至494個、同比增加80%；已有采煤、鉆錨、巡檢等19種機器人在煤礦現場實施應用。目前，71處煤礦被列為國家首批智能化示范建設煤礦。建設首批智能化示范煤礦，旨在從建設理念、系統架構、智能技術與裝備、綜合管理、經濟投入等方面進行探索與實踐，根據煤層賦存條件、煤礦類型與規模，凝練可復制的智能化建設模式，引領帶動全國煤礦智能化建設。
金屬礦山智能化建設也取得了較大進展。比如，三山島金礦，聯合國內科研院所和相關企業，針對國內礦山特點，引進吸收國外智慧礦山建設先進經驗，先后推出遠程智能操控系統、設備管理與故障診斷系統、礦用4G/5G+多媒體通信與車輛定位指揮調度系統、選礦智能化系統、礦用噴漿機器人、掘進機遠程智能操作系統等項目，全面實現礦山數字化、網絡化、智能化、無人化、信息化發展。再如，洛鉬集團三道莊礦區，安裝了6個5G通信基站，部分無人采礦設備應用5G技術進行采礦作業的精準度、穩定性和工作效率均得到了大幅度提高。
積極履行社會責任。習近平總書記指出，企業既有經濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。只有真誠回報社會、切實履行社會責任的企業家，才能真正得到社會認可，才是符合時代要求的企業家。
積極履行社會責任，投資當地社會公益事業，構建礦山與礦區群眾利益共享機制，帶動社區和礦區群眾共同發展，致力于促進區域經濟發展，增加當地民眾的獲得感，無疑是礦業企業贏得社會支持和認同，獲得良好外部環境，實現可持續發展的必要條件。
事實上，近年來，不少國內礦業企業已經意識到履行社會責任的重要性，在環境治理、礦區經濟建設、增加就業、教育培訓等方面主動作為。比如，2006年，中國鋁業公司發布的《中國鋁業公司2005年度可持續發展報告》成為我國礦業企業的第一份社會責任報告。此后，大型礦業企業相繼發布社會責任報告，成為我國礦業企業與社會公眾、利益相關方溝通交流的重要載體和平臺。在積極履行社會責任方面，中國五礦、紫金礦業、山東黃金等礦業企業都有不少經典案例。
未來礦業怎么走
作為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程后的首個五年規劃，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》3月12日正式全文發布。在這個規劃綱要中，礦業未來發展被寄予厚望。
規劃綱要提到建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力；提到實施新一輪找礦突破戰略行動；提到全面提高資源利用效率，提高礦產資源開發保護水平，發展綠色礦業，建設綠色礦山；提到優化能源開發布局和運輸格局，加強能源資源綜合開發利用基地建設，提升國內能源供給保障水平；提到瞄準空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目；提到從國家急迫需要和長遠需求出發，集中優勢資源攻關油氣勘探開發等領域關鍵核心技術……
道阻且長，行則將至。進入新時代，礦業依然重要。廣大礦業企業將一以貫之地堅持走高質量發展之路，在全面建設社會主義現代化國家新征程上揚帆起航、破浪前行，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
礦業新范式
在“雙循環”新發展格局下，新機遇勢必讓礦業企業發展的步伐不斷加速。一些礦業企業在推動先進制造業集群發展的同時，構建起了一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎。他們利用大數據存儲與分析平臺和礦山物聯網平臺，實現生產管理的網絡化、遠程化、遙控化乃至無人化，采礦作業環節實現智能化，選冶過程實現自動化乃至智能化，運輸調度實現無縫化，來提高資產利用率、經營效率和生產力，最終實現高效、節約、安全的礦山新模式。
綠色已成為了金徽礦業高質量發展的底色
塔山煤礦特厚煤層智能化綜采工作面讓礦山實現了高質量發展
經過生態修復后的霍林郭勒寶發煤礦讓人們生活在畫中
由慧拓聯合國能集團神寶能源共同打造的世界首個“極寒型、復雜氣候5G+大噸位無人礦卡編組作業示范項目”，從本質上實現了煤礦作業“少人則安，無人則安”的目標。遲宇 攝
責任編輯：陳鑫
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