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    黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），昭示著“十四五”時期，我國將進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。面對新的機遇和挑戰，加快形成新發展格局，是黨中央審時度勢做出的重大決策。構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。建筑業實現高質量發展，構建新發展格局，打造中國建造新品牌已是大勢所趨。
如何才能更好地從全局和戰略的高度準確把握和推進構建新發展格局的重大命題？如何才能在變局中開好局、在創新中謀求更大的發展？怎樣才能搶抓機遇、趁勢而為，激發企業內生動力、超前謀劃好建筑業行業的經營方式和模式變革？這些都是擺在我們面前的時代命題。而要完成好這個命題，就必須要深刻領會黨的十九屆五中全會精神實質，科學把握其理論精髓，并在實踐中全面加以貫徹落實。筆者認為要把握好以下三個維度的實踐辯證關系。
從發展戰略維度要深刻把握做強做優國有資本、國有企業與深化供給側結構性改革的辯證關系。《建議》強調，要“全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業”。在新時期就國有建筑企業來說，這個論述對于建筑業構建發展新格局無疑指明了道路和方向，倒逼建筑行業必須落實新發展理念，走高質量發展之路。這與中央近年來一再強調的要深化供給側結構性改革的要求是一脈相承的。形勢發展要求建筑業必須反躬自省，深刻思考如何更好地適應社會發展、如何對大眾提供更優質的建筑服務、如何才能使建筑業從過去以“建”為主的單一模式向“投、建、管”綜合服務模式轉型。建筑行業的主管部門必須要引領企業從推動國資、國企改革方面進行突破，實現服務模式創新，優化建筑行業供給側結構改革，促進建筑業加快步入構建新發展格局的行列之中。
在實踐層面上來說，建議建筑企業今后要在推進“建”與“投”的有效融合上多下功夫，以“投”為引領、以“建”為依托，由工程承建商向投資商、運營商、服務商改革轉型。要重點把握好四個環節。一是規范法人治理體系，聚焦黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰略、作決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理，理清黨委會、董事會和經理層的職權界限，明確各自的治理責任、決策程序、行權方式、工作內容。二是要規范“投”與“建”的管理分級。明確總部以“投”為引領，二級單位以“建”為實體，突出總部的投資引領帶動作用，總部和二級單位形成錯位發展。三是實施任期制契約化管理改革，細化經理層的權力、責任和義務，激發內生動力。四是推進內部資源整合，壓縮管理層級，持續加大內部資源整合力度，加快清理低效無效資產，提高管理運營效率。
從發展動力維度要深刻把握“堅持創新驅動發展”與增強企業內生動力的辯證關系。《建議》提出要堅持創新驅動發展。對于建筑業而言，創新本質上就是技術和業務的融合。創新，既要看技術本身的發展，還要看技術與業務融合的程度。當前，建筑科技發展迅速，比如BIM（建筑信息模型）、智慧工地技術逐步成熟，但在與業務結合方面并不理想，建筑業數字化應用水平還有待提高。所以，要堅持創新驅動發展，重心不僅在技術，而在于建筑企業如何抓住技術帶來的機遇。未來的商業模式必將走向個性化、定制化，建筑業作為傳統行業，未來怎樣才能跟上時代發展步伐？一句話，必然要通過新技術來實現，而技術與業務的深度融合更是題中應有之意。
過去建筑業之所以創新驅動發展差強人意，一個根本的原因是企業內生動力不足。打個比方，如果說創新驅動要增強的是企業的競爭硬實力，是為企業塑形，那么企業內生動力的提升則更多體現為企業軟實力的增強，是為企業塑魂。前者強化的企業筋骨，后者加裝的是“動力和引擎”，它是一個問題的兩個方面。軟實力和硬實力共同構成了企業的核心競爭力。實現創新驅動發展與提升企業內生動力，必須堅持融合發展、一體推進的方式，要找準發力點做到精準發力。筆者建議建筑企業必須要在戰略管理上破題，以頂層推動培育內生動力，引領企業實現創新驅動發展；要在價值引領上發力，以精實文化涵養內生動力、助力創新驅動發展；要在嚴格標準上求實，以制度體系培育內生動力，保障創新驅動發展；要在管理創新上聚能，以品牌建設鍛造內生動力，賦能創新驅動發展。
從發展趨勢維度要深刻把握堅守初心使命與在變局中求開局、從粗放發展向高質量發展轉型的辯證關系。建筑業構建新發展格局，一個核心的問題就是“求變”，但建筑業又不能在一味的求變中迷失了自我，還需增強戰略定力，保持思路清醒，目標明確，準確把握行業發展的歷史大勢，正確處理好變與不變的發展辯證關系。
對于建筑業來說，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，建筑業創新發展、改革轉型的勇氣和精神沒有變，國家對建筑業在經濟發展中支柱地位的定位沒有變，建筑業服務社會、甘于奉獻、不怕吃苦、構筑精品的理念和精神沒有變。這些都是建筑業長期穩定發展堅實的基礎和寶貴財富。
黨的十九屆五中全會為我國擘畫了未來發展的嶄新圖景，也對建筑業發展提出了更新更高的要求。“十四五”期間，要構建發展新格局，就必須要在前期改制、模式創新的基礎上，推動生產方式改革，加快智能建造和新型建筑工業化協同發展，抓住新技術發展機遇，向建筑產業現代化轉型，達到調整生產關系的目標。這不僅僅是生產力的創新，更是生產關系的變革。要加快管理方式變革，改變粗放型發展模式，走“以品質創造品牌、以管理獲取利潤”的發展道路。要加大人才隊伍建設力度，一方面要培養懂管理、懂業務、懂技術的復合型人才，另一方面要解決建筑農民工身份歸屬問題，加快產業工人隊伍建設。
數字化轉型是建筑業轉型升級的方向和抓手，建筑企業必須要明確，數字化轉型并非可有可無的選擇，而是必須堅定執行的戰略。企業領導層要堅定必勝的信心，要看到數字化轉型的長期價值，分階段、分步驟理性規劃、持續投入。要堅持以問題為導向，逐步、持續轉型。無論是BIM還是智慧工地，企業在應用時一定要解決實際問題，由解決小問題到解決大問題，逐步轉型，不能盲目追求一步到位。要保持戰略定力。企業要把數字化轉型作為一個長期目標來執行。
要深入貫徹新發展理念，積極把握“新基建”帶來的嶄新機遇。“新基建”更多的是一種結合，是新技術和傳統建筑的整合，是新產業和現有體系的融合，是新思維和傳統模式的結合。建筑業企業應主動向高新技術領域拓展，提升技術和業務水平，放眼未來一段時間，無論是高鐵、5G，還是智能城市、智能交通等新需求都將不斷涌現，裝配式建筑也將如雨后春筍般高歌猛進地發展，建筑企業需要盡早關注并提前做好轉型謀劃。
建筑業必須要始終堅守初心使命，發揮支柱產業的作用，為國家、為社會奉獻精品工程，造福社會大眾，奮力彰顯“中國建造”的品牌影響力。要順應時代發展潮流，積極投身構建經濟新發展格局的時代大潮，為更好地服務新時期的經濟社會發展再添新彩。