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這是一座“稀土之光”點亮的城市——內蒙古包頭。

從85年前何作霖向世界宣告白云鄂博礦物中存在稀土開始，這里便頭頂“寶山”的光環，名揚海內外；新中國的成立，讓沉睡已久的稀土礦物終于得到“明珠出土”的機會。

一個產業、三代人的努力；上百項稀土產業工程、千余項次稀土技術研發，數萬時日的砥礪前行，科技與產業碰撞，讓擁有白云鄂博這座富饒神山的“世界稀土之都”熠熠生輝。

因稀土立區、承載稀土產業發展國家使命的內蒙古包頭稀土高新區及稀土產業，與包頭稀土創新轉型交相輝映、同頻共振，通過打造“兩院五園”產業發展“超級心臟”、構筑集聚頂尖創新人才“最強大腦”，形成集稀土科研、生產、檢測、交易為一體的稀土產業集群，實現稀土永磁、儲氫、催化、拋光、發光、合金六大功能材料全覆蓋。

從“挖土賣土”到“點土成金”，從“產業鏈低端”攀升“價值鏈高端”，包頭稀土高新區正以強勁擴張之勢，集聚高質量發展強磁場，推動稀土產業羽化成蝶、沖刺高端。

鍛長板補短板

做精做優五大核心產業鏈

自1978年方毅副總理七下包頭研究解決稀土礦的綜合利用問題，到1992年改革開放的總設計師鄧小平提出“中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土的事情辦好”，稀土自新中國成立以來便得到國家空前重視。

習近平總書記更是對包頭稀土發展心系情牽，自2014年以來，從提出改變“挖土賣土”到發展現代能源經濟，再到生態優先、綠色發展，5年來，總書記3次為稀土發展謀劃了出路，指明了方向。那么，如何貫徹落實總書記的指示精神，把稀土這篇文章做好？

歷史的勝出者，往往能夠在關鍵節點，做出適應把握引領大勢的重要選擇。

包頭稀土高新區著力發揮稀土資源優勢和企業集聚優勢，以全力打造“世界最具影響力的磁谷”為目標，充分發揮“磁材”強項，重點發展永磁、儲氫、拋光、催化、合金“五大產業鏈”，明確永磁、催化、合金和發光、拋光、儲氫“三主三輔”產業發展方向，助推產業補鏈延鏈擴鏈強鏈。“五大產業鏈”的形成，加速提升稀土產品的質量和科技含量，最大限度提高稀土資源經濟附加值。

如今，包頭稀土高新區已集聚稀土企業115家，其中，稀土工業企業99家，占包頭市總量約80%；規模以上稀土企業37家，占包頭市總量的75%；稀土新材料企業61家，稀土終端應用企業30家，稀土新材料及終端應用企業總量占稀土工業企業總量的92%。稀土企業集聚效應凸顯，涌現出北方稀土、天和磁材、天驕清美、長安永磁等分別在稀土原材料、稀土永磁材料、稀土拋光材料、稀土終端應用等行業的龍頭和骨干企業。

目前，包頭稀土高新區成立了國內首個稀土產品交易平臺，建成交易結算、倉儲、物流、質驗、供應鏈金融、信息六大服務體系；建成內蒙古稀土功能材料創新中心，開展稀土磁性材料、儲氫材料、拋光材料、催化助劑材料等檢驗檢測，為稀土新材料企業和下游應用企業提供技術評價、設計檢驗、功能驗證等服務；駐區80%以上的稀土企業建立了自動控制、在線監控及數據實時傳遞系統，生產效率、產品質量和一致性顯著提升。在一系列發展舉措的帶動下，包頭稀土高新區稀土儲氫材料和拋光材料的產量均位居全國第一，磁材產量已提升到全國第三，連續5年保持30%以上增速。

“當前，磁性材料依然是包頭稀土產業發展的重頭戲。2019年全球釹鐵硼的產能為17萬噸，包頭永磁材料產能達到3萬噸，約占全球的六分之一，優勢非常明顯。我們要延續既有優勢，支持‘用磁’材料企業做大做強，讓企業產品實現差異化競爭。與此同時，還應全力補齊催化、合金材料等領域短板，通過科技創新，拓寬稀土功能材料領域面，助推產業發展。”中科院包頭稀土研發中心主任池建義說。

促轉型謀創新

加速“卡脖子”技術攻關

走進包頭匯眾磁谷稀土科技有限公司生產車間，齒輪飛轉，機器轟鳴，兩條百米長、每條線僅3人作業的全自動電鍍生產線正在滿負荷生產，這是國內電鍍生產線的最高水平，剛剛投產訂單便紛至沓來。

“自今年7月建成投產以來，這兩條生產線運行平穩，訂單已經排到了年底，今年產值可達3000萬元。”包頭匯眾磁谷稀土科技有限公司總經理、包頭稀土高新區科技創業中心總經理安永平說。

隨著匯眾磁谷等20余家稀土企業的入駐，包頭稀土高新區稀土新材料產業基地正對推動稀土產業邁向中高端發揮著重要作用。

近年來，包頭稀土高新區布局稀土全產業鏈，加速建成全國電鍍規模最大、配套最全的稀土新材料產業基地，基地建筑面積23萬平方米，包括45棟生產車間。

“基地落成前，包頭稀土產品很難做成終端產品。基地落成后，不僅打通了稀土行業向終端邁進的瓶頸，還填補了包頭稀土無電鍍的空白。”安永平自豪地說。

統籌規劃、科學研判、遠景布局。近年來，包頭稀土高新區以中科院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院等科研院所為依托，打造了中科院產業園、上海交大產業園、昊明新能源產業園、中科機器人產業園和稀寶博為醫療器械產業園5大創新基地，構建了“兩院五園”協同創新的稀土研發新格局，累計建成稀土類企業研發中心30家、占內蒙古自治區研發中心的38%，稀土類院士工作站5家、占內蒙古自治區院士工作站的71%，重點實驗室4家、占內蒙古自治區重點實驗室的80%，有效促進稀土產業提質強鏈，主要稀土產品產量平均增長25%，稀土永磁材料產量增長46%。

包頭稀土高新區稀土和高新技術產業局稀土產業基地管理處副處長張艷蘋表示：“包頭稀土高新區稀土及配套企業加速集聚，稀土從業人員累計已超萬人，創新成果大量涌現并逐步實現產業化，形成了相互配套、競相發展的良好模式。”

長安永磁是我國最早開展稀土永磁電機科研生產的單位，承擔國家“863”計劃項目、省部級攻關項目、國防高新工程配套項目等多項科研任務，產品廣泛應用于航空、航天、航海、兵器等國防領域，技術水平世界領先。稀寶博為自主研制國內首臺馳影A30磁共振診療車，填補了國內移動式磁共振影像設備的空白。英思特磁組件已被華為、聯想等全球知名廠商指定為電子產品專用磁體組件，屬國內首創。

中科院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院、稀土研究院等科研院所稀土科研成果產業化進展順利，推動一大批具有自主知識產權的科研項目在包頭就地轉化，稀土研究院PVC熱穩定劑和釹鐵硼輻射磁環等5個項目，中科院包頭稀土研發中心的稀土特鋼、儲氫材料等15個項目，上海交大的高純氧化鋁等13個項目在包頭稀土高新區實施建設。

“目前，包頭稀土高新區將繼續圍繞‘磁材’發展，重點在磁共振設備、永磁電機、3C產品組件等方面加大扶持和創新力度，積極引進科技含量高、綠色化程度高、填補產業領域空白的大項目，將稀土永磁產業的領跑優勢進一步擴大。”包頭稀土高新區稀土和高新技術產業局稀土產業管理科負責人李斌說。

上海交大包頭材料研究院副院長楊劍英表示：“隨著科學技術的發展，包頭的稀土科研人員正開足馬力，追比趕超日本和歐美發達地區在稀土應用上的成就、成果，努力加強原始創新和科學原理層面的創新，力爭在稀土細分領域引領全世界。”

強政策優環境

打造世界產業集聚新高地

如果用“飛機跑道”和“優良氣候”作比喻，強調平臺載體和營商環境對產業項目的重要作用，那么平臺載體就是跑道，產業項目便是飛機，有了跑道飛機才能順利起飛；有了良好的氣候環境，飛機才能正常起落。

在包頭天和磁材科技股份有限公司磁材智能化工廠項目建設現場，約2萬平方米的地上建筑工程接近尾聲，五層高的主體廠房已經封頂。該項目的建設，是該公司加快智能化水平建設、提升經濟效益、與國際化接軌的重要舉措，預計明年將正式投產。

“今年，天和磁材在原有用地基礎上擴建的三期項目，享受了包頭稀土高新區‘拿地即開工’政策，實現了從召開項目預審會到拿到施工許可證歷時不到半月的高效率。政府的高效服務，為企業節省了大量的時間成本和人工成本，為企業早日投產、早創效益創造優良條件，大大提振了企業干事創業的信心。”該公司綜合管理部部長甘梅說。

圍繞產業布局，厚植招商“沃土”。包頭稀土高新區把優化營商環境作為推動產業高質量發展的“金鑰匙”，通過大力推行“拿地即開工改革”“容缺預審+企業承諾機制”“審批流程精簡再造”等模式，實現項目審批時限最短20天，審批效率由去年的60%提升到90%。

積極落實《包頭市關于進一步加快稀土產業發展的若干政策意見》《關于支持稀土新材料產業園區發展十條政策》，配套出臺《稀土高新區對稀土新材料企業給予銷售獎勵的實施意見》等政策，從原料保障供應、用地政策、基礎設施建設、電價優惠、產業基金、銷售獎勵及貸款貼息等10個方面加大稀土產業支持力度。

優化環境政策護航，產業發展全面起勢。今年，包頭稀土高新區計劃實施總投資81.13億元的稀土重點項目26個?？其J微磁投資1.2億元年產2000噸快淬磁粉項目、明芯科技投資5500萬元年產3000噸高性能稀土拋光材料項目、利晨科技投資6000萬元年產3800噸拋光粉及拋光液項目、寧波百琪達投資5000萬元建設年加工1萬噸釹鐵硼氫碎粉項目、北方稀土投資6000萬元建設1萬噸稀土熱穩定劑項目、內蒙古元炁科技注冊1.2億元建設煙氣除塵裝置項目等相繼落戶，為包頭稀土高新區產業和經濟發展后勁注入強大動力和勢能。

“包頭稀土產業正處在爆發式發展的‘前夜’。”池建義說，這里的稀土功能材料產業集群正在形成。

當前，隨著2018年中國科學院地質與地球物理研究所初步勘探，白云鄂博稀土礦中重稀土總儲量預計達到300萬噸，與我國南方七省稀土儲量相當，新時代下的包頭稀土產業又迎來新利好。從過去輕稀土儲量居全球第一，再到如今中、重稀土的重大發現，包頭“世界稀土之都”的地位更加不可動搖。

堅守初心擔使命，重振雄風再出發。如今，踩著新時代的發展節拍，包頭稀土高新區正以創新的理念破難，以奮斗的姿態領跑，昂首邁向稀土產業高質量發展新征程。