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近日，北方稀土召開1至8月份經濟活動分析會。會上，包鋼（集團）公司副總經理、黨委常委，北方稀土董事長、黨委書記趙殿清指出，1至8月，北方稀土較好完成了生產經營任務，但部分企業仍有虧損。他強調，下一步，北方稀土將對連續虧損企業進行考核，關停扭虧無望的企業。

為了抓好這項工作，2019年，北方稀土就制定了《虧損企業減虧治虧和清算處理方案》。在《方案》實施過程中，該公司堅持問題導向，高效配合，認真分析，制定扭虧增盈措施。與此同時，該公司對重點虧損單元實行“嵌入式”支撐、項目化管理方式，以幫助企業早日扭虧脫困。

其實，根據國家相關政策，對于國有稀土企業的治理，一方面要依賴于實施之前的充分論證，另一方面也受到企業所面臨客觀條件的影響。

例如，中國五礦下屬部分稀土企業通過“兼并重組”方式進行治理，前期也與潛在重組方進行了洽談并取得初步意向，但在企業實際實施過程中，由于市場化環境惡化，潛在重組方重組意愿弱化，致使重組工作止步不前。在此情況下，公司及時將治理方式調整為“破產清算”和“關閉撤銷”，工作取得有效進展。

北方稀土和中國五礦對于扭虧無望企業采取的措施，符合國家的相關政策。國務院國資委總會計師沈瑩最近在國新辦舉行的國務院政策例行吹風上表示，對于虧損企業的處置，可以通過幾個一批來解決問題，加強管理提升一批，通過技術改造提升一批，通過兼并重組一批，對于扭虧無望，確實沒有扭虧希望的企業，要關閉退出。

對于大中型稀土集團內扭虧無望的企業，處置方向之一是破產清算，關閉撤銷，二是讓它烈火重生，鳳凰涅槃。要做到這一點，就必須穩步推進企業優勝劣汰，深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展。

一方面有助于穩增長防風險。當前我國經濟下行壓力加大，處置扭虧無望的稀土企業，短期看可能會影響大中型稀土集團的經濟增速和就業崗位，帶來陣痛。中長期看，卻能夠破除無效供給，化解產能過剩矛盾等。

另一方面推動優存量育增量。扭虧無望企業占據大量的資金、勞動力、技術等生產要素，降低資源配置效率，阻礙了大中型稀土集團進一步發展。加快扭虧無望企業市場出清，會釋放大量沉淀資源，不僅包括“人、財、物”等有形資源，也包括企業家精神和創新活力這一“無形”資源，讓資源從過剩領域流向更有發展潛力的領域，從低效領域流向高效領域，建立一個高質量的市場機制。

總之，堅決關停低效稀土無效企業，加快減虧增效，是稀土企業減輕包袱，輕裝上陣的有效辦法。稀土企業要通過吸收合并、股權劃轉等手段，重組內部同質化競爭、技術水平偏低的稀土企業，整合大中型稀土企業重復投資資源。同時，還可以充分運用公開掛牌轉讓等市場機制和手段實施堅決退出，廣泛借助產權交易所、投資咨詢機構等中介力量，深入挖掘企業價值。