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國務院發展研究中心門戶網站近日全文轉載了由該中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文撰寫的題為《用循環經濟促進生態修復和農民脫貧致富》文章，對山東泗水惠豐農業開發公司整治廢棄礦山的模式給予了高度肯定，并稱通過模式復制和推廣或將緩解我國砂石建筑骨料供需矛盾。

文章稱，2008年，泗水縣政府集中將中小型非法采選企業關停后，廢棄礦區生態持續惡化，水土流失嚴重，農民利益受損，土地矛盾突出。縣政府曾對廢棄礦區進行土地整理工作，但由于礦石盜采存在著可觀的經濟效益，整理后的土地屢被盜采，廢礦區土地整理工作難以達到預期目標。泗水縣積極探索財政資金緊張情況下的廢棄礦區土地復墾新出路，突破傳統觀念，成立廢棄礦區土地整理示范區，按照土地修復過程中廢礦資源有效利用原則，引入社會資本實施品質化治理，最終形成了“政府規劃、企業實施、群眾監督”的全新廢棄礦區綜合治理新模式。

文章認為，惠豐農業開發有限公司從項目啟動之初就確立了“資源節約、環境保護”的生態系統重塑目標，秉承“綠水青山就是金山銀山”的科學發展理念，以期通過“土地復墾、固廢利用、以工補農、生態農業”產業鏈，形成獨具特色的循環經濟創新模式，探索出了適用于我國北方淺山丘陵半干旱地區及廢棄露天礦區非財政投資下的高品質土地復墾、低效農田高效化改造的生態修復全新商業模式。

文章介紹稱，泗水縣在推動廢棄礦區生態修復和農民脫貧致富過程中，采取了以下方法：一是“以工補農、以農育旅”的三產融合新模式，這一廢棄礦山修復模式既實現了非財政投資，又實現了三產融合，企業通過固廢資源綜合利用產生的經濟效益，支撐整個生態修復及生態農業的持續發展，開創了以工補農的工農復合新模式，實現了“工業奠基、農業提質、旅游升級”的三產聯動，形成了互為補充、協同發展的全新發展思路。二是土地流轉，讓利于民，將農民手中數千畝無法耕種的土地，以遠遠高于國內其他農村地區的價格統一流轉，農民積極性空前高漲。三是政府支持，企業、村民成為命運共同體，地方黨委和政府給予了公司大力支持，包括政策支持、土地規劃、土地流轉等。企業協助政府實施鄉村振興戰略，有規劃有目標有進度。四是創新升級、節能降耗，公司投入1.2億元用于土地復墾及固廢資源綜合利用技術的研發和應用，成功研發的“礦山固廢濕式精細分級綜合利用”新工藝實現了原有尾礦、廢礦同步消納，資源綜合利用率由5%提升到了90%以上，在國內率先實現了無尾化生產，徹底消除了尾礦揚塵污染隱患。五是引入多重監督機制，強化群眾監督作用，采用“政府規劃、企業實施、群眾監督”的方式，將政府、企業、村民緊密聯合起來，使得生態修復規劃更具有社會效益和生態效益，形成政府支持、企業主動、群眾滿意的良好局面。

文章指出，這一生態修復模式得到了各界的認可和肯定，不僅適用于國內露天礦山廢棄礦區的生態修復及土地復墾，同時還適用于我國北方地區大多數淺山丘陵半干旱地區的低效農田提升改造。通過模式復制和推廣，可對廢棄礦區、丘陵薄地實施全面工業化改造，用工業化處置方式，使整理過程中原本不可能作為資源的固廢變成緩解我國砂石建筑骨料供需矛盾的建材產品，減少開發礦山帶來的生態破壞。同時，助力政府實現鄉村振興和精準產業扶貧，對減少國家生態修復及低效農田改造的財政投入起到了積極作用。