對新時代地質事業提出新要求：新時代區調改革轉型的思考
2018年12月24日 9:23 3639次瀏覽 來源： 中國礦業報社 分類： 地質礦業 作者： 肖桂義
10月9日～12日，自然資源部中國地質調查局組織召開了局系統各單位主要負責人培訓研討班。鐘自然局長在開班動員講話中強調，舉辦這次培訓研討班總的背景是黨的十九大對新時代地質事業提出了新要求，黨和國家機構改革特別是自然資源部組建對新時代地質事業提出了新需求，自然資源部黨組和陸昊部長對地質調查工作提出了一系列新要求。本次培訓研討班是局黨組全面貫徹落實黨中央關于地質調查工作的一系列重要指示批示和部黨組的決策部署，推動解放思想、統一思想、明確思路，加快推進地質工作轉型升級，更好支撐服務經濟社會發展與自然資源管理的重要舉措，對于地質調查事業的長遠發展具有重要意義。參加此次培訓研討班收獲多多，進一步提高了認識，開拓了思路，提振了信心，統一了行動目標。現將學習體會匯報如下。
基礎地質調查必須圍繞國家戰略需求，強化科技創新引領
鐘自然局長在2016年紀念中國地質調查百年時寫道：中國地質調查百年歷史，是地質人報效國家、服務人民的歷史，是地質科技進步與創新的歷史，是地質人才培育與成長的歷史，是地質文化創造和傳承的歷史。貫穿百年地質事業發展的靈魂就是報效國家，服務國家發展戰略需求是地質人的使命所在，科技創新和人才培養是地質調查事業發展的根本動力。中國地質事業起源于基礎地質調查，百年來取得了豐碩成果，完成了我國陸域中小比例尺區域地質調查和航空物探調查全覆蓋，區域重力和區域化探可工作區基本覆蓋；完成了海域小比例尺區域地質調查，開展了海域油氣地質調查和天然氣水合物調查；通過調查獲取了海量地球各圈層基礎地質數據和信息，大幅度提升了地球認知水平，發展了地球系統科學，解決了一大批制約自然資源和生態環境的關鍵基礎問題，為能源資源勘查提供了堅實的基礎地質信息。
新時代地質調查工作，要緊緊圍繞國家戰略需求部署工作，以提升地球系統認知程度，推進基礎地質理論原始創新和關鍵技術方法進步，促進地球系統科學發展為目標,著力解決自然資源賦存的地質背景和制約因素，開展自然資源賦存地質背景和地質條件、地表作用與系統演變、多圈層協同演變和深部地質調查，解決制約能源資源和生態地質調查中的關鍵基礎地質問題，服務國家戰略需求。
推進區域基礎地質調查轉型創新的幾點思考
區域基礎地質調查是認知地球的基礎和先行，是具有戰略意義的基礎國情調查，世界各國地調機構均將其納入核心任務體系。我國的區域地質調查歷經一個世紀，百年來基礎地質調查在服務國家建設和經濟社會發展過程中發揮了重要作用，但新時代對區域地質調查工作提出了更高的要求，基礎地質調查必須為支撐能源、礦產、水和其他戰略資源安全保障，精心服務生態文明建設，為自然資源管理中心工作提供基礎地質信息支撐。這就要求區域地質調查工作必須進行改革創新轉型，建立新時代區域地質調查工作新體系，特別是在填圖理念和成果表達方面，需要轉型改革創新，探索建立一條發展的新路。
1.區域地質調查必須圍繞重大需求和關鍵地質問題謀劃新布局
以提升地球系統認知程度，推進基礎地質理論原始創新和關鍵技術方法進步，促進地球系統科學發展為目標,開展基礎地質調查，著力解決自然資源賦存的地質背景和條件、表生地質過程和控制因素、深部制約因素、多圈層交互作用和資源環境效應四個層次關鍵問題。一是自然資源賦存地質背景和地質條件調查。開展平原及周邊等重要地質單元基礎地質調查，查明地殼表層的物質組成、結構構造、物理化學性質及其相互關系等，解決制約自然資源和生態環境的關鍵基礎地質問題。二是地表作用與系統演變基礎地質調查。開展地表多要素基礎地質調查，闡明資源的生成、賦存、分布主控因素及生態環境演變規律、發展趨勢和地質演化過程。三是深部地質調查。開展主要盆地、山系和陸塊深部綜合地質調查，揭示深部地質的物質組成和結構構造，揭示主要油氣盆地和造山帶關鍵地區深部物質組成、結構與演變。四是多圈層協同演變基礎地質調查。整合全國基礎地質調查數據，研究地球系統與社會、生命、環境協同演化，重建地球形成演化動態過程，建立地球系統科學框架。
2.構建現代化區域地質調查技術體系
制定分類地質區域地質調查指南，由科學家主導地質填圖，強調地質填圖過程就是科學研究，強化問題需求引導，加強多專業結合和新技術新方法應用。一是將剛性規范改為指導性要求。不硬性規定工作量，不平均使用工作量，調查方案完全由首席科學家自主決定。二是編制不同地質地貌類型區填圖方法指南并配套建立示范圖幅和野外示范基地。編制四大巖類和特殊地質地貌區填圖方法指南，同時配套提交一批示范圖幅和野外實習基地。三是規范填圖產品的通用標準。為實現野外數據和地質圖數據庫無縫對接、不同比例尺地質圖動態更新和地質大數據的建設奠定基礎。四是推動智能地質填圖技術。研究開發基于人工智能、大數據、云計算的智能地質填圖技術和編圖技術，構建智能地質填圖技術方法體系。
3.探索建立填圖科學家負責制
樹立填圖就是研究的理念，推行科學家填圖制度，構建填圖首席科學家負責制。一是建立資格準入制度。以“五問”、“五不唯”為根本出發點，選拔一批填圖科學家，負責區域地質填圖。二是建立首席科學家誠信制。填圖科學家對所完成的地質成果圖終身負責。一個項目周期結束后，綜合評議、用戶意見和文獻計量信息等對首席科學家進行評估。三是建立獎懲機制。對優秀的填圖科學家進行獎勵；對存在填圖質量問題等失信行為的科學家，取消填圖資格，禁止從事填圖工作。
4.創新成果評價機制
一是注重地質圖質量。地質圖是評價填圖成果質量的核心，地質圖必須準確反映客觀地質實體，并為解決制約能源、資源、環境、災害的關鍵基礎地質問題提供科學客觀的認識。二是注重潛在價值。注重評價地質圖及相關科研成果的影響力，及其對相關學科研究的持續性貢獻。三是注重同行評議和用戶評價。通過同行專家民主評議進行定性評價；建立網上公開公眾監督渠道，由用戶對成果進行評價。
5.加強填圖人才隊伍建設
建立常態化技術、標準和指南培訓的機制，定期舉辦業務培訓，強化人才培養。一是設立填圖助手。在地質院校公開招聘填圖助手，并作為人才招聘的重要參考。二是開設填圖實踐課程。在地科院研究生院設置填圖實踐課程，在讀研究生需參加填圖實踐。三是設立教學填圖項目。在相關地質院校設立教學填圖項目，向在校學生提供學習培訓機會，培育新生力量。
中國特色社會主義進入新時代，中國正在實現由站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中國現代化建設取得歷史性成就，區域地質調查必將繼續發揮重要基礎先行作用。在局黨組的堅強領導下，我們有信心、有能力推動區域地質調查改革創新發展，傳承“百年老店”優良傳統，發揮區域地質調查基礎先行作用，樹立新理念和新模式，提升解決重大資源環境問題和地球系統科學問題的能力，為支撐服務國家重大戰略和自然資源管理中心工作做出新的更大貢獻！□
(作者單位：自然資源部中國地質調查局基礎調查部)
責任編輯：彭薇
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