綠水青山與金山銀山同在
——桐柏縣國土資源局污染防治攻堅戰掠影
2018年11月16日 9:28 4685次瀏覽 來源： 自然資源部門戶網站 分類： 地質礦業 作者： 趙付欽
桐柏地處千里淮河發源地，是全國礦業大縣，中國天然堿之都。桐柏總面積1914平方公里，總人口47萬，轄三鄉十三鎮兩個工業園區215個行政村，自然特點為七山二水一分田。境內礦產資源豐富，已發現礦產56種，已探明礦產23種，已開發利用18種，主要優勢礦產有石油、天然氣、天然堿、黃金、白銀、鐵、螢石、大理石、花崗巖等，礦產業已成為縣域經濟社會發展的重要支柱。由于多年強力開發，礦山生態環境遭受嚴重破壞，已成為建設生態文明桐柏的瓶頸制約。
為全力破解瓶頸制約，堅決打贏污染防治攻堅戰，南陽市桐柏縣國土資源局牢固樹立了“既要金山銀山更要綠水青山”的綠色礦業發展新理念，把礦山地質環境治理工作當成頭號民生工程來抓，創新實踐，拼搏實干，狠抓落實，資源管理取得新突破，綠色礦山建設成效顯著，礦山生態環境治理工作邁出了嶄新步伐。
一、創新宣傳載體，營造濃厚的社會氛圍。
為有效遏制生態環境破壞，節約集約高效利用資源，該局采取電視臺以案說法、宣傳版面，LED屏、媒體發文、召開各種會議等多種措施，大力宣傳礦山地質環境保護和資源開發的法律法規，讓廣大干群充分認識到礦山生態環境保護和合理利用資源的重大意義，營造“既要金山銀山更要綠水青山”的良好社會環境。
二、創新工作機制，開啟礦山環境治理新征程。
該局印發了《礦山地質環境恢復治理保證金繳存實施意見》等一系列新規，細化了保證金繳存的原則、范圍、標準和使用程序，明確責任和獎懲措施。建立了專人計算、專人復查、專人審查和集體決定的保證金繳存新機制，實現了“一把手親自抓，分管領導具體抓，職能科室組織抓，基層鄉所和執法大隊配合抓”的保證金征收新格局，確保了保證金足額及時繳存。該局遵循“企業所有、政府監管、專戶儲存、專款專用”的原則，進一步加強了礦山地質環境恢復保證金繳存和使用管理，建立了保證金臺賬和檔案，實現了一礦一檔，專人管理，為以后礦山地質環境恢復治理和保證金存取提供了準確依據。止目前全縣持有采礦證礦山24家，探礦權企業18家，共繳存礦山環境恢復治理保證金2716萬元。
該局多措并舉，創造性開展礦山生態環境治理工作。一是創造良好政策環境，大力創造綠色礦山。成立了創建綠色礦山領導小組，對創建綠色礦山的企業給予政策上傾斜，國家以獎代補等項目資金優先撥付給創建綠色礦山的企業，為綠色礦山建設營造良好的外部環境。目前已成功創建老灣金礦和安棚堿礦兩座國家級綠色礦山試點單位。二是大膽實踐，在全市首個開展了礦山環境邊生產邊治理試點項目。目前，桐柏山峰石材有限公司等3家礦山企業作為試點，已完成邊生產邊治理的各項目標任務，植樹種草復綠工作全部完成，達到了綠色礦山標準。三是爭取國家資金或政府出資開展無主廢棄礦山環境治理。綠色礦山創建和試點項目實施，樹立了桐柏礦山生態環境治理工作新的里程碑，為綠色礦業經濟發展注入了新鮮血液，開辟了新的路經。
三、創新工作思路，礦產管理實現新跨越。
該局大力實施環保優先、節約優先戰略，進一步提高礦產業準入門檻，實施規模化集約化開發礦產資源的總體工作思路，促使礦產管理工作邁上新臺階。一是地質找礦實現重大新突破。多年來，該局多方籌措資金，共爭取國家各類探礦資金近3.9億元，投資礦產勘查領域，探明新增天然堿1.26億噸，芒硝1.26億噸，黃金100噸，石墨30萬噸，為縣域經濟發展提供了充足后備資源。二是資源綜合利用水平大幅提升。大力推行先進的采選技術，以安棚堿礦提高天然堿采收率技改、老灣金礦低品位金礦石采選技改、銀洞坡金礦尾砂二次回收技改、銀礦氰渣再利用技改等項目為抓手，積極推進資源綜合利用工作，實現了集約高效利用資源的良好局面。三是規模化開發資源的新格局初步形成。重拳整治礦山“小散亂差”現象，逐步關閉小型和零星分散礦山，提升礦山企業規劃準入條件，大幅縮減礦山數量，提高礦山規模和質量。強力推進礦產資源整合重組，先后將13家建筑大理石礦整合為一家，老灣金礦區6個礦業權整合為一個采礦權，做大做強礦山企業，逐步實現資源利用和環境保護的最大最優化效益。四是保護資源的能力逐步增強。堅持“行政執法與刑事司法聯動”新機制，對每宗礦產違法案件，均邀請省廳專家進行鑒定，快速出縣司法鑒定報告，從快從嚴從重追究刑事責任，礦產資源開發秩序得到徹底扭轉。
上天賜予桐柏豐厚的寶藏，這是桐柏人民的福分。站在新的歷史起跑線上，桐柏國土人深感責任重大，使命光榮。他們將大力弘揚“開拓創新，勇爭第一”的桐柏國土精神，克難攻堅，乘風破浪，堅持不懈地做好環境保護、礦業開發和國土資源保護等多方面工作，奮力譜寫新時代國土事業的華麗篇章。
我們堅信只要他們始終秉承“綠色、創新、協調、開放、共享”的發展理念，桐柏的礦產業一定會蒸蒸日上，一個生態富強和諧美麗的新桐柏一定會在不久的將來展現在豫南大地。（桐柏縣國土資源局 趙付欽）
責任編輯：彭薇
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