黨的十八大以來，黨中央從最廣大人民利益和幸福出發，提出“精準扶貧”的戰略思想，脫貧攻堅不斷成為時代最強音。福建省地礦行業率先響應黨中央和福建省委、省政府號召，自2012年開始，以“建設新福建，行業走前頭”為坐標定位，吹響扶貧壽寧脫貧攻堅戰的進軍號角，主動對接壽寧縣域經濟社會發展，構建“人才+黨建+產業+技術”等扶貧模式，探索出一條有特色、可復制、易推廣的帶動貧困山區脫貧致富新路子，形成了地礦精準幫扶壽寧的脫貧攻堅經驗。
壽寧縣，地處閩浙邊界，公元1456年建縣，至今已有近600年的歷史。壽寧縣境內有著豐富的森林、礦產資源， 但自然條件艱苦、地處偏遠、可利用自然稟賦低，是個半自給的山區農業縣，基礎工業薄弱，缺乏高新技術產業，第二、第三產業發展緩慢，模式單一，農民致富難度大，返貧比率高。習近平總書記在他的著作《擺脫貧困》里談到閩東“弱鳥”如何先飛時指出，“老、少、邊、島、貧”是大家對三十年前閩東的最初印象，而當時的壽寧縣更是“地僻人難到，山高云易生”的窮鄉僻壤，是閩東的“西伯利亞”，也是仍處于貧困邊沿的紅色革命老區。據該縣統計資料顯示：2012 年壽寧縣總人口有 18 萬人，其中 2.55 萬人處在貧困線和相對貧困線以下，占比達 14.17%。這對于 2020 年要全面完成脫貧任務，扶貧工作就愈顯得任務重、時間緊、難度大。
地礦支持精準扶貧主要做法及取得的成效
福建省地礦行業貫徹落實習近平總書記關于建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建的指示精神，緊緊圍繞壽寧縣扶貧開發總體部署，在省委組織部等部門大力支持下，黨員干部職工以嚴謹求實的工作態度，主動作為，深入對接，攻堅克難，全力助推壽寧縣實現脫貧攻堅目標任務。
（一）構建聯動，充分發揮部門合力，積極建立精準扶貧服務工作機制。5年來，福建省地礦行業在黨中央關于精準扶貧一系列重要論述思想指導下，以壽寧縣為主體、省委組織部和相關地勘單位共同參與，建立精準扶貧地礦服務工作聯動機制，交流地礦扶貧工作信息，落實地礦扶貧政策，解決地礦扶貧問題。 一是福建省地礦行業各級領導高度重視壽寧幫扶工作，將其作為履行事業單位公益服務職能、支持全省扶貧開發的重點工作和亮點工程抓緊抓好。二是福建省地礦行業幫扶壽寧工作得到上級大力支持。省領導多次批示要求發展福建省特色現代產業，并深入壽寧縣調研扶貧開發工作；省委組織部多次召開專題會議，研究部署壽寧對口幫扶工作，細化幫扶內容和措施等。三是壽寧縣委、縣政府十分重視這項工作，不僅組織成立以縣委書記為組長、縣長為副組長的壽寧生態硒鋅產業開發工作領導小組，還指導縣政府各相關職能部門密切配合地礦行業做好項目實施。
（二）定點扶貧，選派優秀人才掛職鍛煉，探索實踐地礦扶貧模式。扶貧工作與地礦工作有一個共同點，就是需要干部“有真性情、有真感情”。一是地礦行業以高度的政治責任感支持壽寧扶貧工作，自覺擔當時代重任，多批次選派思想好、作風正、能力強的優秀人才，擔任駐村黨支部第一書記或駐村蹲點干部，深入扶貧第一線進行駐村掛職鍛煉，解決脫貧實際問題。二是駐村干部針對山地偏遠、產業項目匱乏、自主創新不足、黨支部戰斗堡壘弱化等問題，結合各自熟悉領域，率先探索實踐“智力扶貧、產業扶貧、人才扶貧、黨建扶貧、科技扶貧、技術扶貧”等地礦精準扶貧模式，推動駐村扶貧工作創特色、上水平、出實效。三是以駐村扶貧為支點，駐村干部因地制宜開展各具特色的扶貧共建活動，如抓好村容村貌整治，清理、綠化河道，建設全省首家村級地礦公園，美化綠化鄉村等。
（三）筑強堡壘，履行黨建工作職能，努力提升駐村黨支部凝聚力戰斗力。實現全面小康，實現精準脫貧，最關鍵的是加強基層黨組織建設，組織強，百業興，群眾富。對此，駐村干部牢記使命和職責，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，推動鄉村組織振興、做好鄉村振興大文章的生動實踐。一是建強堡壘，按照“五好”要求做好支部建設。通過加強村級組織建設，提升村兩委成員和黨員隊伍政治素養，實現村兩委“年輕化、知識化”換屆選舉目標。二是謀劃發展，發揮黨支部建設“主心骨”作用。圍繞“農業增效、農民增收、農村和諧”這一主線，以項目策劃為抓手，積極爭取各項資金，不斷加大農村生產生活基礎設施和推動農村經濟發展的投入。三是強化學習，堅持黨員學習制度，健全黨內生活。
（四）深入調研，打造現代特色生態產業，不斷增強脫貧攻堅的“造血功能”。黨的十九大報告指出，鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的重要升級。為此，駐村干部深入壽寧一線，調查了解振興鄉村產業發展情況，提出現代特色生態產業的扶貧構想，堅決打贏脫貧攻堅戰。一是專項組織開展壽寧縣土地質量“體檢”，對全縣 1425 平方千米土地逐一采樣，完成 54 個元素和指標的高精度分析測試，調查表明壽寧土壤環境質量優，有利于發展綠色和無公害生態農業； 發現富硒土壤、富鋅土壤以及一批富硒富鋅農作物，樣品測試顯示農產品含硒含鋅量達到國家規定標準，屬于有機硒鋅食品。這一重大發現，為壽寧縣打造富硒富鋅產業奠定堅實基礎。二是開展壽寧縣土地質量加密調查，先后 3 次組織壽寧縣干部赴外地考察取經，推進壽寧縣富硒富鋅優質土地資源的開發利用，發展高效特色山地農業，助力壽寧縣獲得“中國富硒富鋅農業示范縣”榮譽稱號。三是積極運作，促使壽寧與相關富硒區域共同簽署《福建省富硒區發展合作框架協議》，形成聯盟攜手共促硒鋅產業快速健康發展的良好格局。壽寧縣現已建立富硒富鋅基地 23 個，引進硒鋅生產企業 8 家，開發農產品 10 個系列 50 多個品種， 全縣 23.9%的農業人口從中受益；全縣新增硒鋅產業產值 3.8 億元，帶動農民人均增收。四是持續幫扶推進壽寧硒鋅產業。2016 年 6 月，配合自然資源部中國地調局南京地調中心在壽寧縣召開“富硒土地應用與推廣現場會”，交流工作經驗。同年11 月，協助有關廳局在壽寧召開全省富硒農業現場觀摩會，介紹富硒土地調查成果和開發經驗。目前，壽寧縣正打造以“綠色、有機、富硒、富鋅”為特色的農業研發生產體系和產業產品集群，力爭2020 年硒鋅產業實現產值15 億元以上， 從而增強壽寧經濟社會發展的內生動力。
（五）因地制宜，發揮專業技術優勢，盡快促進資源優勢轉化經濟優勢。福建省地礦行業認真履行扶貧壽寧工作職責，整合全局優勢資源，組織實施“一溪一水一礦一園一地”，共同促進壽寧老區發展壯大。一是幫助治理地質災害和水土流失。先后開展壽－慶公路沿線 15 千米長度的地災調查、六六溪水源地水土流失治理等；完成壽寧最新水土流失遙感解譯，編制遙感影像圖件，為壽寧水土流失治理提供動態對比資料。二是支持壽寧申報地質公園和礦山公園。組織力量啟動壽寧重點生態功能區地質遺跡調查、壽寧礦業遺跡詳細調查，成功申報省級礦山公園，使壽寧縣成為全省唯一同時擁有“省級地質公園”“省級礦山公園”稱號的縣。三是找到全省出水量最大的優質礦泉水。通過壽寧全縣 96 個泉點的調查和水質分析，12 處泉點指標達到國家標準，1 處為全省出水量最大的優質礦泉水。四是建設壽寧地理信息公共服務平臺。通過開展基礎數據采集等工作，完成壽寧基礎地理信息“一張圖”，讓幫扶成果造福壽寧人民。五是開展綠色地質勘查探實資源“家底”。探求銀金礦石量 168.9萬噸、金金屬量 2.71 噸、銀金屬量 138.1 噸，圈出石墨礦體 4 個、查明石墨礦礦石量 175 萬噸、石墨礦物量 12 萬噸，探明富硒土地 58 萬畝、富鋅土地 68 萬畝， 為壽寧縣摸清資源“家底”、培育特色產業、增強發展后勁提供有力支撐，并盡快將壽寧縣資源優勢轉化為現實生產力和經濟規模效益。
全力推進地礦扶貧模式的對策思考
福建省地礦行業把脫貧攻堅作為一項政治任務，著力解決扶貧的“造血”功能和內生動力問題，不搞“零敲碎打”，不搞“運動式”扶貧，不斷形成“夯實基礎、不求急功、久久為功”的工作風格。總結“壽寧扶貧”模式，對于創新地礦支持精準扶貧機制具有一定借鑒意義。
一是要在持續溝通協調、建立良好的扶貧機制上下功夫。精準扶貧服務工作要解放思想，用非常之策落實非常之舉，主動發揮地礦支持精準扶貧工作的引領和推動作用，構建福建省委組織部、壽寧縣委縣政府、省地礦局及所屬地勘單位等多部門相互聯系、協調和合作機制，完善機制和保障支持力度，不斷提高地礦行業參與扶貧工作的積極性。二是要在建強堡壘、增強駐村黨支部凝聚力戰斗力上下功夫。鄉村振興，離不開組織振興，基層黨組織，是實施鄉村振興戰略的“主心骨”。切實發揮黨的領導核心作用，帶頭引領“村支兩委”勇于擔當、主動作為，幫助村里搞規劃、建社區，抓項目、育產業，抓黨建、強班子，努力提升農村基層黨組織領導力、凝聚力、戰斗力。三是要在選準派強駐村干部，開展扶貧“扶志”上下功夫。精準選派貧困村第一書記和駐村干部，發揮好他們的“領頭羊”作用，結合貧困戶精神貧困方面的問題屬性，有針對性地開展幫扶工作，激發脫貧致富的內生動力。四是要在產業扶貧、提供“造血”功能上下功夫。實踐證明，產業扶貧是最為有效的扶貧方式，增強貧困地區的“造血”功能。五是要在組合優勢資源、謀求綠色生態永續發展上下功夫。深入調研扶貧工作，對接綠色生態發展需求，共商精準扶貧之策，從項目、資金、技術和人才等方面給予支持。
在黨的第十九次代表大會上，黨中央再次把扶貧提高到新的戰略高度，并對扶貧攻堅提出新思想、新目標和新征程。福建省地礦行業將以更大的決心、更強的力度、更精準的舉措，堅持需求導向和問題導向相結合，堅持發揮專業優勢與貧困地區實際相結合，全力打通地礦工作與脫貧目標“最后一公里”，實現地礦行業、地方政府、貧困農戶的多贏，從而走出一條富有地礦特色的精準扶貧之路。
