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我國礦產資源節約與綜合利用水平持續提升

技術創新給力 政策機制護航

2018年01月16日 10:40 2656次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業   作者:

近日,中國礦業報記者從中國國土資源經濟研究院獲悉,2016年以來,在技術進步和利好政策的助推下,我國礦產綜合利用水平總體較高,礦產資源節約與綜合利用后勁增強,礦產資源綜合利用效率顯著提升。

2016年以來,隨著國內經濟的調整和轉型,盡管主要礦產市場依舊未能完全走出低迷狀態,但部分礦產市場出現回暖信號,國內礦產資源開發利用效率得到一定提升。受供給側結構調整及節能減排等系列政策影響,鐵、銅、鋁、鉛等重要金屬消耗強度雖高于發達國家,但持續下降的趨勢明顯??偟膩砜?,主要礦產品產量出現恢復性增長,礦產綜合利用成效明顯。

2006-2016年我國銅礦企業綜合利用產值變化情況(資料來源:《全國非油氣礦產資源開發利用統計年報(2006-2016)》)

礦山開發利用達標率穩中有升,礦產綜合利用水平總體較高。2016年,原煤入選率連續11年提高至70%,六成鐵礦山回采率超過85%、選礦回收率超過77%,半數以上有色金屬礦山的開采回采率和選礦回收率超過85%。首先,開采品位逐漸降低,資源開采難度加大,開采回采率穩中有升。原油采深增加,采收率總體穩定,保持在27%左右;鐵礦開采難度加大,開采水平穩步提高,鐵礦地采回采率86%,比上年提高1.4個百分點;大宗金屬礦產開采回采率大多達到90%左右。其次,資源選別難度加大,選礦回收水平總體向好。在原礦入選品位變化不大的情況下,銅礦選礦回收率與上年持平,鉛礦、鋅礦、鎢礦等同比均有提高,選礦回收水平總體較高。

技術創新和紅線約束促進資源利用方式轉變,增強礦山全面節約和高效利用資源的后勁。雖然全國礦山技術水平不平衡現象仍然嚴重,但國內大中型礦山采選技術裝備、智能采礦和信息化進步明顯。2012~2017年,國土資源部先后優選出六批334項礦產資源節約與綜合利用先進適用技術并予以推廣,其中油氣48項、煤炭55項、地熱1項,金屬157項、非金屬和化工73項。同時,為構建礦產開發利用標準體系,國土資源部先后發布39個礦種“三率”最低指標要求,劃定礦山企業開發利用礦產“最低指標要求”和節約與綜合利用“紅線”。技術進步、模式創新和“紅線”劃定等工作,帶動了綜合利用效率顯著提升。

合理利用二次資源,在增加循環利用產品有效供給的同時促進了礦業領域生態文明建設。廢棄物和再生金屬的回收利用,可節約能源,大大減少原礦資源消耗,降低環境擾動,是資源循環利用的重要環節。2016年,我國尾礦產生量為16.03億噸,同比基本持平,其中85%由鐵、銅、金尾礦組成,在尾礦排放量變化不大的同時,利用率逐年提升。2009~2016年,尾礦利用率從12%增加到22%左右。

相關法律、規劃及政策發布,助推資源高效清潔利用和礦業轉型升級?!吨腥A人民共和國環境保護稅法》、《“十三五”生態環境保護規劃》、《全國礦產資源規劃(2016-2020年)》等進一步明確了推進生態文明建設的戰略部署?!兜V產資源全面節約和高效利用的意見》、《礦產資源開發利用水平調查評估制度工作方案》等政策突出資源節約集約利用和礦業發展方式轉變?!兜V產資源開發利用水平調查評估試點工作辦法》明確以全面節約和高效利用礦產資源為目標,健全完善評估指標體系,構建激勵約束機制,推動礦產資源利用方式根本轉變,促進生態文明建設。國土資源部選取黑龍江、浙江、江西、山東、河南、湖南和寧夏自治區7個省(區)為調查評估試點地區。目前,7個試點?。▍^)調查評估工作正在有序推進,有望形成一些可復制推廣的工作經驗,為開展常態化調查評估工作,實施差別化激勵約束政策,持續推進節約資源保護環境奠定基礎。

責任編輯:陳鑫

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