礦業指數波動上升,穩定增長動力不足
2017年11月27日 9:20 3539次瀏覽 來源: 中國礦業報 分類: 地質礦業
當前,全球經濟增長復蘇的步伐逐漸穩健。在今年7月的《世界經濟展望報告》中,國際貨幣基金組織預計,2017年全球經濟將增長3.5%,2018年將增長3.6%,明顯好于2016年的3.1%。同時,中國經濟結構正在調整優化,發展動能正有序轉換,各種礦產品價格指數整體震蕩上揚,采礦業利潤顯著增長,煤炭等行業投資有恢復增長的跡象,礦業活動相對趨于活躍,市場企穩回升的勢頭初步形成。此外,生態文明建設、安全生產大檢查、環保督察、“綠盾2017”等重大專項行動將對我國礦業發展產生深刻影響,維護當前礦業市場向好的局面是一項長期艱巨的任務。
日前,中國國土資源經濟研究院礦產資源形勢分析小組在跟蹤分析和綜合研究的基礎上,對2017年前三季度礦產資源形勢分析,認為礦業形勢呈現出以下幾個跡象:
全球礦業指數回升增長,進入緩慢復蘇階段,礦業活力逐步釋放。全球礦業從2016年開始有復蘇的跡象,經過一年多的調整期,目前不僅總體走出了2013年~2015年的低迷期,而且延續了2016年復蘇的勢頭。此外,全球鉆探活動顯著增加,預示著礦業活動有較為明顯的復蘇跡象。
礦產品價格指數震蕩上揚,礦業效益顯著改善。中國國土資源經濟研究院礦產品價格指數監測和跟蹤研究成果表明,主要礦產品價格指數在經歷了半年的調整之后開始企穩回升,特別是非能源礦產品價格指數呈現大幅回升趨勢。主要礦產品價格整體回升,使得采礦業利潤總額同比顯著增長。然而,采礦業利潤大幅回升并沒有完全激發市場投資信心釋放。需要注意的是,民間辦礦意愿依然不強。
礦業行業指數呈現波動上揚特征,回升勢頭初步形成。今年以來,我國礦業市場行情穩中向好,與國民經濟整體走勢相吻合。當前,我國礦業行業繼續處于結構調整和優化升級時期,以“三降一去一補”為重點的供給側結構性改革順利推進。與此相適應,中國礦業行業指數以溫和上升為主基調,沒有出現大幅度震動。在礦產品價格上漲的驅動下,大部分礦產品產量出現了積極的恢復性增長態勢。礦產品貿易指數呈現下行態勢,國內供應對進口礦產生了顯著替代效應。此外,去產能導致我國大宗礦產品供需面發生了變化,主要有三種類型:第一,供應和需求基本同步增長。例如煤炭。第二,需求增加而供應減少,例如原油。第三,供應增長幅度小于需求增長幅度。例如鐵礦石。
礦產資源管理改革持續推進,礦業權活躍指數反彈回升。
今年以來,礦產資源管理改革持續深入推進:一是礦業權出讓制度改革持續推進,山西等6個試點省按照試點工作方案有序推進試點。二是財政部、國土資源部聯合印發《礦業權出讓收益管理暫行辦法》,權益金制度改革取得重要進展。三是礦業權人勘查開采信息公示制度推進順利,全國已完成2.5萬多個探礦權、7萬多個采礦權信息公示。四是國土資源部印發《自然保護區內礦業權清理工作方案》,全面推進自然保護區內礦業權清理退出工作。
中國國土資源經濟研究院礦業權活躍指數監測研究成果表明:我國探礦權、采礦權季度活躍指數自2013年四季度達到峰值以來,總體呈震蕩下行趨勢,但是在2017年以來出現了明顯的反轉跡象。剔除個別礦種或省份因素,在中央持續加強環保督查、國土資源部組織清理退出自然保護區內礦業權的背景下,我國探礦權市場總體仍較為冷清。采礦權活躍指數反彈則主要因建筑用砂石黏土采礦權出讓數量增加所致,這與實體經濟增速的趨穩回升有關。
建議持續堅持供給側結構性改革,妥善處理自然保護區內礦產勘查開發問題。中國國土資源經濟研究院礦產資源形勢分析小組認為,從目前礦業持續穩定增長動力不足、生態文明建設、供給側結構性改革等方面的現實問題看,需要持續堅持供給側結構性改革;需要堅持問題導向,堅定不移地推進礦業向更多層面更深層次發展;需要妥善處理自然保護區內的礦產勘查開發問題,努力開創中國礦業勘查開發新格局。
責任編輯:羅娜
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