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礦業仍是推動現代文明的基礎產業

2017年07月26日 9:6 3187次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業   作者:

  在當前礦產需求不振,投資持續下降,礦產品價格低位徘徊,礦業形勢呈現出持續下行壓力的情況下,業界對礦業的前景及其出路出現了各種不同的判斷,具有代表性的主要有兩種:一種比較樂觀,認為礦業下行只是周期性的波動,一段時間過后,又會重復“黃金十年”的盛況;另一種比較悲觀,認為礦業下行意味著礦業已經成為夕陽產業,以后風光不再。那么,到底應當怎么研判礦業發展的前景?
  發達國家的經驗表明,經濟增長大都要呈現出農業-輕工業-能源原材料工業-高加工度工業-服務業的變化軌跡。在工業化的不同階級,礦產資源及其依托礦產資源衍生的產業所占的比重是不同的。工業化初期,紡織、食品等輕工業比重較高,之后比重持續下降;工業化中期,鋼鐵、水泥、電力等能源原材料工業比重較大,之后開始下降;工業化后期,裝備制造等高加工度的制造業比重明顯上升。
  按照國際上通行的判斷依據,判斷一個國家是否完成工業化主要有人均收入水平、三次產業結構、就業結構、城市化水平等幾個指標。具體而言,一個國家進入工業化后期階段的標志是:農業在三次產業結構中的比重小于10%,但第二產業的比重仍然大于第三產業;農業就業人口比重為10%~30%;城市化水平為60%~75%。一個國家完成工業化、進入后工業化階段的主要標志是:人均GDP超過11170美元(2005年美元,購買力平價);農業在三次產業結構中的比重小于10%,而且第三產業的比重高于第二產業;農業就業人口比重小于10%;城市化水平超過75%。
  在西方,250年前的第一次工業革命是其現代化進程的起點。在前兩次工業革命的推動下,西方主要發達國家早已完成工業化。美國完成工業化并進入后工業化階段的時間是1955年,當年工業(不包括建筑業)比重為39.1%,達到最高值。日本完成工業化并進入后工業化階段的時間為1973年,其工業比重的最高值為36.6%;韓國進入相同階段的時間為1995年,工業比重的最高值為41.9%。從整體上來看,西方發達國家對于礦產資源的需求特別是金屬的需求已呈現下降趨勢。
  資料表明,美、英、德、法等先期工業化國家人均鋼鐵、水泥消費在人均GDP大約10000美元時達到峰值,韓、日和我國臺灣等新興工業化國家和地區,在人均GDP大約14000~15000美元時達到峰值。而從美、英、德、法等先期工業化國家的經驗來看,由于銅和鋁等金屬在基礎設施建設中的作用不同,消費峰期到來的時間也不盡相同:銅大約在人均GDP20000美元左右開始下降,鋁大約在人均GDP28000美元左右的水平開始下降。
  我國經濟經過十幾年的快速發展,人均GDP已經接近12000美元,伴隨著城市化水平的不斷提高、基礎設施和社會財富積累水平的持續提升,我國已經進入工業化中后期階段。按照“S”形規律,我國礦產資源消費將整體進入增速減緩區。事實上,我國礦業發展在2005年~2011年經歷了一段黃金期,礦業總產值比6年前增長了兩倍之后,自2011年以來,礦業形勢也已呈現下行趨勢。2015年礦業總產值比2011年的3.02萬億元下降40%左右。
  有關專家分析,隨著我國工業化進入中后期,特別是經濟進入新常態,鋼鐵、水泥已過峰值,進入平穩下降通道。錳、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、硫、磷和鉀等重要大宗礦產消費增速也已減緩,預計需求峰值將在2017后陸續到達。2020年前,煤炭、錳、鋅等將到達峰值;2020~2025年,主要有色金屬和磷、硫、鉀等到達峰值;能源消費到2030年將達到總量40億噸油當量峰值(零增長點)。
  但需求呈現下降趨勢并不證明世界礦業已經進入衰退期。
  我們知道,礦業是一個古老的行業。礦產資源是人類文明進化的重要物質基礎,是人類社會發展所需的能源(動力)和工業原料的主要來源。在相當長的歷史遞進過程中,礦業一直是推動人類文明與進步的重要因素,尤其是一個國家工業化城鎮化的物質來源。
  眾所周知,從英國工業革命到現在已接近250年,但到目前為止只有美國、法國、英國、德國、日本、韓國、意大利、俄羅斯等少數國家真正實現了工業化,把這些國家和地區加在一起,人口也不過世界人口的10%到15%。剩下的國家都沒有完成工業化甚至沒有開啟工業化。有專家測算,如果中國成功地實現工業化,則意味著又多了20%的人口進入現代工業文明社會,帶給全世界經濟的拉動力相當于當年英國崛起的100倍,相當于當年美國崛起的20倍,將帶動非洲、拉美、亞洲欠發達國家特別是金磚國家等新興經濟體加快進入工業化進程,而工業化階段正是對礦產資源需求最旺盛的時期。
  事實上,20世紀的100年中,美國累計消費了約350億噸石油、73億噸鋼、1.4億噸銅、2億噸鋁,100億噸水泥。1945年至2000年的55年間,日本累計消費了約85億噸石油、28億噸鋼、4000多萬噸銅、6000多萬噸鋁、40億噸水泥。從1950~2000年,我國50年累計消費石油約40億噸、鋼鐵28億噸、銅3000萬噸、鋁5000多萬噸、水泥約78億噸。可見,我國石油累計消費僅為美國1/8,鋼鐵不足其40%,銅、鋁相當于其1/4。與日本比較,我國石油累計消費量不及其一半,銅、鋁累計消費也相差甚遠。即便是早已完成工業化和現代化的西方國家,仍在大量地消耗礦產資源,對能源、戰略性礦產的消耗更是有增無減。這些不足世界人口15%的發達國家,目前仍然消費著全球50%以上的礦產資源和60%以上的能源。
  作為世界第二大經濟體、第一大能源消費國和近20種礦產消費的第一大國,中國經濟發展對全球經濟和礦業走勢具有重大影響。在我國,礦業開發仍在為國民經濟發展與人們日常生活提供著95%的能源、80%的原材料、70%以上的農業生產資料,礦業仍是我國經濟社會發展中不可替代、不可或缺的基礎產業。
  當前,我國正處于加快推進工業化和城鎮化的過程。從增長動力來看,未來將仍然依靠新型工業化、新型城鎮化、信息化、農業現代化和基礎設施現代化拉動經濟增長。因此,這一階段正是需要進行大規模的基礎性設施建設的時候。建設高速公路、鐵路、機場,解決農民的進城問題,改善城市普通居民的住房條件,還需要開發房地產。在我國,為了保護資源安全和海外利益,還需要建造大飛機、軍艦包括航母等。這勢必帶動鋼鐵、水泥、建材、工程機械等重工業和家電、家居消費用品等輕工業的發展。而這些都需要能源礦產和礦物原材料作為支撐,所以這個階段仍是對礦產資源消費強度較大的階段。
  我們知道,“物質需求”與“精神需求”是人類賴以生存發展的兩種本能的需求,而且人類的這種需求會“日益增長”,而且對質量的要求越快越高。為了滿足這些需求,就必須不斷地發展生產力,不斷地調整與完善生產關系。因此,從不懈追求物質、精神的滿足與人類永續繁衍與社會不斷發展進步的角度講,礦業作為提供物質基礎的基礎產業,必將隨著人類社會永續存在。而且隨著科學技術的不斷進步,人類獲取礦產資源的能力將越來越強,空間會越來越大。所以從宏觀宇宙的維度看,可能到處都有“另類的人間煙火”,擔心礦產資源有朝一日會消耗殆盡的觀點也未必就能站得住腳。
  需要指出的是,有不少業內人士甚至一些專家,或把第一次工業革命以后出現的幾次礦業周期性的繁榮作為依據,或者將新中國成立初期出現的大規模的礦業開發及前幾年出現的“礦業黃金十年”作為例證,認為礦業的衰退與繁榮呈現周期性的規律,這無疑具有一定的道理,但這個“規律”主要建筑在西方發達國家以及其他大國工業化尚未完成的基礎上。特別是像中國這樣的體量巨大的國家加快經濟發展,推進工業化與城鎮化,勢必帶動整個世界礦業在一定的時期出現繁榮。而從近幾年中國經濟進入新常態,工業化進入中后期,導致對礦產資源的需求減少,進而使世界礦業迅速出現頹勢來看,重新審視這個規律是有必要的。何況,中國前幾年出現的礦業“黃金十年”,其中還有經濟粗放式、壓縮式經濟增長推波助瀾的因素,項目盲目上馬,礦權擊鼓傳花,忽視生態保護,大量產能過剩,其副作用在短期內難以化解,反而影響了礦業和礦產勘查工作的可持續健康發展。
  從另一個角度分析,無論是從西方發達國家發展的經驗來看,還是從近年來以我國為代表的新興經濟體的發展路徑來看,經濟社會發展對于礦產資源的需求,盡管在發達國家到欠發達國家之間,還會經歷一個漫長的此消彼長的過程。比如,隨著印度等新興經濟體經濟發展速度的加快,在一定時期內,這些國家對于礦產資源的需求可能快速增長,進而帶動整個礦業的上行、礦產品價格急劇上漲。但即便再次出現“礦業黃金十年”,從總的趨勢來看,無論是能源礦產與經濟發展的直線相關,還是金屬等礦產的S型規律,都會經歷一個從慢到快,由快抵達峰值,然后慢慢變緩的過程。
  也就是說,隨著人類社會的不斷發展與財富的不斷積累,加之節約集約利用科技水平的提升,特別是大規模利用“城市礦產資源”,即工業化和城鎮化過程中產生和蘊藏于廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物等可循環利用的廢棄資源,經濟社會發展對于礦產資源的需求終歸從峰值會回歸常態。
  但我們必須清醒,在我國,即便是完成了工業化,要支撐我們這樣一個經濟體量巨大的國家的正常運轉,無論是對于能源礦產,還是用作原料的礦產資源的需求,仍將是巨量的。盡管經過近年來的努力,國內重要礦產資源儲量大幅增長,但總體來說,依靠國內資源仍然無法滿足需求,重要礦產對外依存度仍會在較長時期內維持在較高水平,而且這種局面在短期內不會有根本性改變。預計2020年,我國對石油、鐵礦石、銅、鋁等礦產的對外依存度分別為60%、80%、70%、50%以上,到2030年對外依存仍將高企或增加,預計為70%、85%、80%、60%左右,資源供應風險仍將在較長一段時期內存在。與此同時,石油、鐵礦石、銅、鋁、金等重要礦產資源靜態保障年限呈下降態勢,預計2020年總體保障年限總體在10年左右,2030年將進一步下降至10年以下,能源資源安全保障受到嚴峻挑戰。
  因此,我們要加強礦產資源戰略研究和頂層設計,加大國內礦產資源特別是戰略性礦產能源的勘查力度,同時實施并完善“走出去”戰略,從全球配置我們急需的礦產資源。要堅定不移深化供給側結構性改革,深入推進“三去一降一補”,緊緊抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子,更多運用市場機制實現優勝劣汰,加大補短板力度,改善供給質量,推動礦業可持續科學發展、綠色發展,仍是確保我國現代化建設的資源能源安全的不二選擇。

責任編輯:羅娜

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