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　　“一帶一路”橫跨幾大洲，涉及眾多國家和地區，可謂范圍廣、規模大、影響深。在推進“一帶一路”建設過程中，必須將生態環保和綠色發展作為重要支撐，將生態文明理念融入“一帶一路”建設，倡導沿線各國改善生態環境。
　　“一帶一路”綠色發展面臨挑戰“一帶一路”沿線地理環境復雜，生態脆弱。“一帶一路”跨越高原、森林、荒漠、草原、農田、海洋等多類生態系統，區域差異大，環境本底差。例如：中亞、西亞等地區干旱少雨，土地沙漠化形勢嚴峻；南亞和東南亞地區城市化壓力大，面臨生物多樣性不斷減少的威脅，部分海域地區海洋生態保護壓力較大；而在高緯地區，植被生長緩慢，生態恢復能力差。
　　“一帶一路”沿線發展水平較低，人口密度高，經濟發展與生態保護之間矛盾突出。“一帶一路”沿線國家絕大多數仍是發展中國家，對水、石油、礦產等資源的開采力度大，生態環境較為敏感脆弱，一些國家甚至出現了“經濟進則生態退，欲生態進須經濟退”的兩難局面。
　　“一帶一路”建設帶來潛在的環境壓力。目前，在“一帶一路”項目建設和資源開發過程中，存在大氣污染、水土流失、尾礦污染等生態風險。同時，清潔能源產業合作和基建工程也可能帶來一定的環境影響。此外，產業項目涉及區域較廣，如交通設施的建設可能改變土地利用格局，破壞覆蓋植被，阻礙動物遷徙。
　　“一帶一路”沿線國家之間環保標準不統一。例如：水質標準、水中重金屬控制標準以及火電、鋼鐵等行業的排放標準等各國不統一。對“一帶一路”綠色發展是否推行國際標準還是當地標準，目前尚無定論。
　　“一帶一路”綠色發展如何布局科學規劃綠色互聯互通體系。在交通體系建設方面，應將環境影響納入港口、場站布局進行考慮，積極發展海鐵聯運、內河運輸等能耗較少、環境友好的運輸方式，共同打造通暢安全、綠色高效的運輸大通道。在能源基礎設施建設方面，應當加大各國在跨國油氣管線、發電站建設和跨境電網互聯的合作力度，注重推進光伏、風能等綠色能源基建合作。在通信網絡建設方面，應優化核心網供電制冷系統和基站供配電系統的能耗，積極開發利用新能源，對通信網絡進行全方位綠色變革，打造綠色絲綢之路的信息橋梁。
　　推進綠色產業及技術合作。農業領域要建立綠色農產品生產加工基地，發展綠色農產品電子商務，引進優良種植資源與人才技術，形成綠色農產品深加工產業鏈。工業領域要進一步加強綠色工業園區建設，作為我國和其他沿線國家開展綠色工業合作的主要模式；以綠色基礎設施建設為重點，開展對可再生水、地源熱泵等綠色技術的利用，盡量降低生產的物耗和能耗。服務業領域要挖掘沿線民族特色濃厚、豐富多樣的旅游資源，組建沿線旅游機構聯盟，積極培育生態旅游。
　　構建綠色金融體制。通過各種金融工具，將社會資金引導到節能環保、清潔能源等綠色產業，從而實現環境可持續發展的投融資模式，助力建設綠色絲綢之路。對此，建議建立一套完整的評價體系和技術指標，建立第三方綠色項目評估市場。加強國際合作，建立區域綠色基金，強化亞投行等專業國際組織對綠色金融的支持，并充分審慎衡量融資項目中的環境風險。
　　建設跨界生態廊道和保護區。通過建立跨界生態廊道和保護區，為自然生態和環境的保護確立更廣闊的鄰接面積、更深入的聯合防控，實現對“一帶一路”的全面生態保護。通過雙邊、多邊磋商會談，在高層行動上，就跨界生態廊道和保護區的建設達成戰略合作意向，就聯合主體、監督實體、緊急情況下的互助等宏觀內容簽訂框架協議；在地方行動上，相鄰國的保護區簽訂生態保護相關的地區合作文件，在規劃、監測、管理、研究、保護等方面達成更為具體的合作內容，或通過非政府組織對跨界行動提出倡議并給予技術、貸贈款等方面的協調和支持。
　　構建“一帶一路”綠色發展體系增進綠色發展的理念共識，加強沿線國家和地區之間的交流合作。“一帶一路”共建綠色發展之路能夠極大地推動生態文明理念的傳播，有利于構建生態環境責任共同體，最大限度地減少生態環境影響。加強國際交流合作有助于推廣綠色發展理念，凝聚共建綠色發展之路的合力。對此，要積極完善雙邊、多邊交流合作機制，重點加強綠色貿易、綠色供應鏈、環保產品與服務業合作。此外，還要充分發揮“絲路國際論壇”“中阿環境合作論壇”等對話平臺的作用。
　　深化綠色產能合作，完善綠色基礎設施建設。這需要妥善處理產能合作和基建過程中的生態環境風險，制定事前生態保護規劃指南，為產能和基建的合作提供綠色指導。光伏、鋼鐵、玻璃、水泥等領域的產能合作必須充分了解沿線國家和地區的環保標準及要求，將環境風險控制在生態環境容量之內。基礎設施建設則需要加強環保規劃、施工監理的銜接與配合，事前預防優先于事后治理。推進節能環保產業進行核心技術創新，實現綠色產業升級。深化在綠色交通、綠色能源、綠色金融、綠色信息等領域合作，推動綠色產業高質量輸出。
　　構建“一帶一路”生態信息平臺，統一綠色發展標準。生態信息平臺的構建有助于消除生態信息不全面、不暢通、不對稱的現象，加強各國之間環境保護信息的交流和生態環境基礎數據的研究與分析，為解決綠色發展要求和標準的沖突和不統一提供信息支撐。統一的生態保護標準有助于衡量各國的生態治理效果，更好地推進跨區域生態治理。在國際標準化組織制定的ISO14000環境管理體系的基礎上，結合各國國情，協商制定適用于“一帶一路”沿線國家和地區的涵蓋大氣、水、土壤、生物、海洋等各方面的生態保護標準。
　　完善資源環境績效評估，鼓勵多元主體深入參與。科學設定評估指標體系，引入第三方專業機構對資源環境績效進行評估，確保評價結果的權威性和可比性，為開展綠色發展領域的國際合作提供更明確的指導和依據。“一帶一路”沿線多種族、多民族、多宗教、多文化的現實情況要求必須重視企業、機構、組織、個人等多方力量，增進沿線各國對綠色發展理念的認同，鼓勵多元主體共同參與“一帶一路”綠色發展之路的建設。
　　（作者單位：國務院發展研究中心資源與環境政策研究所）