實施資源枯竭城市和獨立工礦區促進就業行動
2017年02月13日 9:10
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來源：
礦業報
分類： 地質礦業
國務院近日印發的《“十三五”促進就業規劃》（下稱《規劃》）明確了“十三五”時期促進就業的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，對全國促進就業工作進行全面部署。值得注意的是，《規劃》提出，積極培育新的就業增長點，著力緩解困難地區困難行業就業壓力。
《規劃》提出5個方面的重點任務。一是增強經濟發展創造就業崗位能力。二是提升創業帶動就業能力。三是加強重點群體就業保障能力。統籌好困難群體、特定群體就業及過剩產能職工安置工作。四是提高人力資源市場供求匹配能力。五是強化勞動者素質提升能力。《規劃》還確定了重點地區促進就業專項行動等9個專項任務。
在著力緩解困難地區困難行業就業壓力方面，《規劃》提出，加快困難地區脫困步伐，創造更多就地就近就業機會。指導和推動資源枯竭城市等困難地區培育發展勞動密集型接續產業。研究制定支持產業衰退地區振興發展的指導意見，通過落實財政、投資、金融、土地等支持政策，促進產業衰退地區發展接續產業，增強吸納就業能力。發揮區域比較優勢，引導符合條件的勞動密集型企業特別是高附加值的勞動密集型企業向中西部地區和東北地區轉移，創造更多就地就近就業機會。對去產能任務重、待崗職工多、失業風險大的地區，開展就業援助專項行動。推動困難行業傳統產業轉型發展，穩定現有用工需求。通過化解過剩產能、淘汰落后產能、落實減稅降費政策、加快分離國有企業辦社會職能等綜合措施，推動鋼鐵、煤炭等行業轉型發展，穩定用工需求。
在《規劃》確定的“重點地區促進就業專項行動”專項中提到，實施資源枯竭城市和獨立工礦區促進就業行動。支持資源枯竭城市重點發展一批接續替代產業，吸納失業礦工、棚戶區改造回遷居民再就業。開展采煤沉陷區綜合治理。加大力度實施獨立工礦區改造搬遷工程，支持礦區基礎設施、公共服務設施和接續替代產業平臺改造建設，通過礦區轉型發展創造更多就業機會。
《規劃》強調，要不斷強化各類政策協同機制，優化社會資本帶動機制，完善就業創業服務機制，健全勞動關系協調機制，構建就業形勢綜合監測機制，形成更有力的保障支撐體系。加強部門協調，明確職責分工；加強上下聯動，壓實各方責任；加強督促檢查，抓好規劃評估；確保規劃重點任務、主要措施、工程建設落到實處。
責任編輯：陳鑫
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