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　　龍元建設集團是房建和市政領域一家傳統的民營建筑企業，2014年A股市場上市，公司總資產240多億元，凈資產50多億元，年營業收入超過200億元，連續17年名列上海市進滬施工企業綜合實力考評第一。2014年12月，龍元建設集團成立了子公司龍元明城投資管理（上海）有限公司，專業從事PPP投資， 截至2016年12月上旬，在全國9個省份中標PPP項目24個，總投資額超過270億元。龍元建設集團兩年多來搶抓PPP機遇、推進企業轉型升級有五大做法。
　　搶抓機遇　先行一步
　　近年來，我國建筑業發展一改以往大干快上、高歌猛進的姿態，進入了放慢腳步、勒緊腰帶過日子的新常態。建筑企業普遍認為，當前建筑行業的“寒冬”已經來臨。龍元建設集團作為一家傳統的房建和市政總承包企業，房建份額一度占比達到80%。集團高層比較早地認識到，企業過度地依靠建筑總承包的發展方式將不可持續。為此，公司積極探索轉型發展之路，早在2010年就嘗試運作BT等項目的投資，實施了杭州灣新區市政道路、紹興鏡湖區保障房等BT項目，積累了有別于傳統施工總承包的投資建設的寶貴經驗。但到2012年，國家規范整頓地方政府融資行為，BT模式被叫停，我們的轉型嘗試也隨之止步。
　　2013年11月召開的十八屆三中全會提出，“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”。不久后，全國財政工作會議明確提出要推動PPP發展。我們敏銳地感覺到，傳統建筑企業轉型發展的大好機遇已經來到。機不可失，時不再來，經過充分的醞釀準備，2014年5月公司股東大會作出決議，成立專業的全資子公司全面進軍PPP市場。同年12月，財政部PPP中心剛剛獲批，龍元集團的PPP投資管理公司——龍元明城投資管理（上海）有限公司宣告成立，龍元集團從此走上了PPP的康莊大道，也走在了全國建筑行業的前列。兩年來的實踐證明，龍元人能夠正確地判斷形勢，善于搶抓機遇，贏得了轉型發展的先機。
　　組建團隊　集聚人才
　　在確定了轉型升級的方向后，龍元建設集團從高起點的要求組建了兩個專業團隊：投融資團隊龍元明城投資管理（上海）有限公司，建設管理團隊杭州城投建設有限公司。圍繞具有資本實力和施工能力的集團公司主體，兩個團隊龍元明城和杭州城投建設作為集團兩翼優勢互補、密切配合，實現了投資和建設管理的無縫對接，構建了PPP產業“一體兩翼”的完美格局。
　　龍元明城主要負責PPP業務市場拓展、投資融資，由60來名具有PPP專業和投融資經驗的人員組成。團隊成員中碩士以上學歷超過半數，其中博士有4名；有融資背景的超30%，4位持有法律職業資格證書，6位持有CFA證書， 21位持有證券從業資格證書。龍元明城還設置了專門的PPP研究中心，負責PPP政策的學習解讀和研究。
　　杭州城投建設原是國有企業杭州城投集團的子公司，也是杭州國資系統最早推出混合所有制改革的企業，混改后龍元建設集團以60%的股份控股。杭州城投建設改制時不到30人，一年多來迅速擴大至120多人，其中中高級職稱人數超過40%。公司具有豐富的項目代建管理經驗，是PPP項目標后建設管理的主力軍。
　　搭建平臺　整合資源
　　龍元明城在進入PPP領域初期，就明確了打造中國領先的PPP全生命周期投資運營服務平臺的定位。公司提出1+1+1+1>4的理念，就是要通過專業的PPP平臺，把政府部門、金融機構、總承包商、運營商各方的需求和資源聚集到這個平臺上來，實現化學反應和“滾雪球”效應。
　　政府方面，我們努力提供貼心的一站式服務。2014年下半年到2015年上半年，很多地方政府對PPP持觀望態度，龍元明城自覺擔當起PPP政策宣傳員的角色，為各級各地政府及金融機構等提供培訓上百次。在PPP項目洽談過程中，我們做到高效服務，緊急事項一天內決策，市場信息三天內有反饋意見，重點項目一周內出方案。
　　金融機構方面，我們與各級各類金融機構建立合作關系，包括大型國有商業銀行、地方商業銀行、基金公司、信托機構、資產管理公司等。在與金融機構合作過程中，我們堅持按規范PPP的標準操作，PPP項目納入地方財政預算，出具人大決議，并進入上級部門的PPP項目庫。目前為止，龍元集團中標的PPP項目都能順利實現融資或已有融資意向。
　　運營商方面，我們把它當做參與PPP市場的核心競爭力來重視。PPP模式不同于傳統政府投融資模式，要盡力避免重投入、輕產出，重建設、輕運營的問題。龍元集團中標的第一個項目——福建晉江市國際會展中心PPP項目就是帶會展運營的項目，我們與香港上市公司筆克環球國際合作，由筆克負責會展場館運營，雙方利益共享、風險共擔。我們預計到建設后的運營會成為未來PPP項目的重點，因此已著手儲備體育文化、醫療養老、旅游休閑及會展業等多個板塊運營資源，對接和聯合眾多實力雄厚的合作運營商，與他們建立戰略合作關系，為做好項目運營管理儲備資源。
　　總承包方面，除了發揮自身的房建、市政總承包優勢，積極拓展與資質有互補性的其他優質建筑總承包企業的合作，提高項目施工建設管理水平，走“項目精細化管理”之路，為政府和公眾提供更好的產品和服務。目前為止，合作的單位有央企、國企和民營企業，項目類型有公路、水利和市政等。其中，公司還通過PPP投資，與本地的象山公路、水利企業組成聯合體，帶動兄弟企業共同發展。
　　開疆拓土　占領市場
　　能否占領市場，占領多少市場份額，是龍元集團能否抓住機遇、實現轉型升級的成敗所在。公司堅持以市場為導向，不遺余力爭取PPP項目落地，爭取在全國PPP市場中有一席之地。龍元明城成立至今，全體業務人員出差總行程超過300萬公里，足跡遍及全國140多個城市。龍元建設集團目前跟蹤的項目近300個，遍布全國20多個省份，為政府部門提供項目實施方案數百份。
　　公司在項目選擇上從不挑肥揀瘦，只要項目符合PPP政策精神、項目采購流程規范，公司都積極參與。目前龍元已中標的24個PPP項目中，項目類型多種多樣，涉及了市政道路、學校、會展中心、水利、水務、旅游等多種類型；投資金額也大小不等，既有投資量較小的項目，也有投資體量較大的項目，最小的項目投資額1億多，最大的項目總投資額近40億元；地域分布廣泛，中標項目分布9個省份，既有東部沿海發達地區的，也有中西部欠發達地區的，既有地級市的，也有縣級市的。浙江省是龍元集團重點耕耘的市場，目前中標項目10個，總投資額達90億元。
　　規范操作　控制風險
　　隨著PPP模式的推進，PPP市場競爭也逐步進入白熱化狀態，市場上出現了一些偽PPP和很多不規范的做法。但龍元建設集團不忘初心、規范自律，堅持“三不做”，即不入庫的項目不做、未納入財政預算的不做、有融資“硬傷”的不做。一個規范的PPP項目最終是要列入中長期的政府預算的，是可以跨越政府屆別被接受的，地方政府要作為一個市場主體去履約的，因此，龍元堅持規范操作和“三不做”的原則，從源頭上控制了可能存在的風險，為中標的PPP項目的融資落地奠定了堅實的基礎。規范是國家的要求、市場的需要，更是民營企業生存的底線。我們從一開始就十分重視項目的規范性和高質量，在集團中標的PPP項目中，列入財政部第三批示范項目的有5個，分別是福建晉江市國際會展中心 PPP 項目、陜西商州區高級中學建設（PPP）項目、浙江開化火車站站前片區基礎設施配套工程PPP項目、陜西商洛市環城南路商州實施段PPP項目、陜西渭南市臨渭區新建學校PPP項目，列入發改委范項目的有1個——溫州市鹿城區甌江繞城高速至臥旗山段海塘工程和甌江路西延二期道路工程 PPP 項目，還有3個項目是省級示范項目。