“革故鼎新”成振興東北經濟新路徑
2016年12月22日 8:44 2660次瀏覽 來源： 中國礦業報 分類： 地質礦業 作者： 劉曉慧
記者近日從國家發改委獲悉，經國務院批準，《東北振興“十三五”規劃》正式印發，全文內容共分十二章45節。綜合來看，“十三五”東北振興將遵循“改革舊體制機制，培育新產業動能”的思路。
針對制約東北經濟重新崛起的體制機制障礙，規劃明確要求，深化國企國資改革，優化國有經濟戰略布局，在交通、能源、裝備制造業等重點基礎設施建設及傳統制造業領域整合一批國有企業；在煤炭、鋼鐵等產能過剩領域建立健全優勝劣汰市場機制，有序退出過剩產能，妥善安置富余人員。
規劃提出，要優化結構，構建現代產業體系。將東北老工業基地打造成“中國制造2025”的先行區。重點發展一批包括電力、石化、船舶、冶金、新能源等行業在內的裝備制造業基地。調整和優化傳統產業結構。嚴格控制鋼鐵、煤炭等產能過剩行業新增產能。嚴格執行相關法律法規和強制性標準，對能耗、安全、環保不達標的產品或淘汰類產能，依法有序關停退出。加快推進龍煤集團、阜礦集團、吉煤集團等煤炭企業深化改革，有序化解煤炭過剩產能。有效落實財稅支持、不良資產處置、富余人員安置及專項獎補等政策，推動僵尸企業有序退出市場。推動鋼鐵行業開發關鍵鋼材品種及高端鋼材產品，打造精品鋼材基地。引導有色金屬產業向新型合金、新型功能材料等環節延伸，促進資源綜合利用。推動石油精深加工，重點發展化工新材料、工程塑料、精細化學品。推動煤炭精深加工，加強煤炭清潔高效利用，依據煤炭、水資源狀況和環境承載力，推動黑龍江、吉林和蒙東等煤水組合條件好的地區有序發展煤化工產業，實現煤化工與石油化工互補發展。積極推動高性能纖維和高端石墨深加工等特色產業發展，努力將東北地區打造成國家新型原材料基地。
規劃同時提出，加強陸海統籌，壯大海洋經濟實力，積極發展深海資源勘探開發技術和工程裝備制造業，力爭在海水綜合利用、新型深水鉆井平臺等領域取得新突破。
規劃強調，要因地施策，支持資源枯竭、產業衰退、生態嚴重退化等類型地區轉型發展，加快推進獨立工礦區改造搬遷。□
責任編輯：陳鑫
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