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2013年9月，習近平總書記在出訪中亞國家期間，首次提出共建“絲綢之路經濟帶”，同年10月又提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”。3年來，“一帶一路”從提出倡議，到成為國家戰略，納入“十三五”規劃綱要，藍圖正一步步展開、一筆筆繪就。“一帶一路”戰略實施3年來，地礦工作在“一帶一路”藍圖中找準定位和路徑，地質礦產事業也在“一帶一路”宏偉構想中開拓了前所未有的空間。

今年9月9日，國土資源部中國地質調查局與西安市政府簽署協議，共建“中國—上海合作組織地學合作研究中心”，該中心正是在2014年中國國際礦業大會上發起成立，兩年來開展了大量基礎性、戰略性地調工作，成為國土資源部面向絲綢之路經濟帶沿線國家打造的地學科技創新平臺、數據共享平臺和學術交流平臺。

國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明表示，絲綢之路經濟帶沿線國家眾多，能源資源豐富，礦業權市場建設相對滯后，下一步還要支持在古絲路之源西安建設“絲綢之路經濟帶礦業權交易所”，同時，要發揮中國地質調查局廣泛國際合作網絡和海量地學數據的優勢，建設“絲綢之路經濟帶地質礦產信息平臺”，為絲綢之路經濟帶礦業權交易提供信息支撐，以“中國—上海合作組織地學合作研究中心”基地為核心，打造絲綢之路經濟帶的“地學新高地”和“礦業經濟新高地”。

這只是近年來“一帶一路”戰略實施中，地質礦產領域重大合作中的一個范例，在地礦“一帶一路”中各方面合作新亮點不斷應運而生。

“一帶一路”沿線國際合作成效初現

不久前召開的“一帶一路”地質調查國際合作研討會上，國土資源部黨組成員、中國地質調查局局長鐘自然表示，從2003年正式啟動地質調查國際合作工作，到2015年專門實施“一帶一路”基礎地質調查與信息服務計劃，地調局10多年的努力，服務沿線國家礦業和產能合作取得初步成效。

首先是有力地支撐了國家重大戰略實施。編制“一帶一路”地質礦產圖集，得到中央領導同志的充分肯定，《“一帶一路”地質調查國際合作規劃（2016～2030）》也編制完成，為國家發改委、商務部等提供了決策支撐。

十多年來，中國地質調查局先后與25個國家合作完成260萬平方公里地質地球化學調查，為提高所在國基礎地質工作水平、服務礦業投資合作發揮了重要作用；開展了全球重要成礦區帶成礦規律研究，編制地質礦產系列圖件600余幅，劃分找礦遠景區900余個；搭建了廣泛的國際合作平臺，與53個國家、地區及國際組織簽署了100多份地學合作諒解備忘錄或合作項目協議，正在實施的多邊或雙邊國際合作項目40多項；開展國際合作地質調查人才培訓，為90余個國家的1000多名官員和技術人員開展了地學專業技術和礦產資源管理培訓。

不僅在地質調查領域，剛出爐的《中國礦產資源報告（2016）》顯示，“十二五”期間，國土資源系統深入開展國土資源國際合作，在參與國家總體外交、拓展國際合作網絡、支撐國土資源業務、完善國際合作平臺、加強國際科技合作、推動引智和培訓、健全外事管理制度等方面開展了大量的工作，為服務支撐國家開放合作大局和國土資源事業發展作出了積極貢獻。

比如2015年，加強了與澳大利亞、加拿大、智利和秘魯等礦業大國的合作；在中國—東盟博覽會、絲綢之路國際博覽會、中國—俄羅斯博覽會和中國—蒙古博覽會的總體框架下，召開了地質礦產領域相關會議；豐富中非合作論壇約翰內斯堡峰會成果，地質礦產領域合作納入《中國對非洲政策文件》；加強與埃塞俄比亞、加納和安哥拉等國在地質礦產領域的合作；地質礦產與空間規劃領域合作納入《中國-中東歐國家合作中期規劃》，推動與波蘭在頁巖氣勘查開發技術及管理領域的合作。聯合國教科文組織國際巖溶研究中心和中國—上海合作組織地學合作研究中心等國際地學研究中心的運行，進一步提升了地質科技水平。

“一帶一路”戰略中攜手并進

當前，全球經濟還在經歷深度調整，地質礦業領域面臨需求不足、融資障礙、盈利困難等挑戰，傳統動力有所減弱，新興動力還在生成，全球礦業的供需結構、產業鏈格局、貿易及投資條件等都面臨著新的變化和挑戰。普遍共識是，“一帶一路”戰略向縱深推進，必將進一步拓展沿線各國礦業合作的空間，將各國在資源、市場、資金、產業、科技、人才等領域的互補優勢，充分激發出來。

“各國礦業相互依存、休戚與共，合作發展是克服困難、開創新局的重要法寶。”去年的中國國際礦業大會上，姜大明提出，堅持合作發展，要順應世界開放合作大勢，構建以合作共贏為核心的新型關系，打造全球礦業命運共同體；要積極實施促進礦業貿易投資自由化、便利化的政策措施，創造良好礦業投資營商環境；要加快構建重要礦產品供需對接協調機制，不斷深化礦產勘查、開發、加工、貿易、投資、價格等領域合作，推動全球礦業產業鏈延伸；要積極開展國際產能合作，加強各國在資金、技術、裝備等方面的對接，在市場、法規、標準上的協調，促進基礎設施互聯互通，實現互利發展、合作共贏。

細細審度發現，“一帶一路”沿線國家能源資源豐富，是全球能源資源供應優化配置的重要地區，同時，其城鎮化、工業化水平總體不高，經濟發展潛力巨大，是全球最大的能源資源消費及增長潛力區，與我國的能源資源市場、資金以及技術互補性強，開展優質產能合作機會多、市場潛力大。當前，為應對全球礦業形勢整體低迷，“一帶一路”沿線資源豐富的國家紛紛調整策略吸引投資，礦業政策轉向利好，礦業投資合作、地質工作孕育新機遇。

為此，鐘自然提出，要堅持需求導向，與“一帶一路”沿線國家礦業部門和地調機構、以及“走出去”的中資企業進行需求對接，與商務部等形成合力，實現境外地質調查工作由粗放服務向精準服務轉變，要堅持科技引領，在境外地質調查中充分利用我國航空地球物理、地球化學、衛星遙感和地質信息等技術優勢；堅持創新方式，構建“政產學研用”無縫銜接的地質調查國際合作機制。

今年礦業大會赴會的“一帶一路”沿線國家礦業部門和地調機構負責人紛紛表示，愿通過建立和利用雙邊多邊合作平臺，開展地球科學聯合研究、地質調查合作、地學信息共建共享，促進各國礦業合作，降低企業投資風險，實現互利共贏發展。

全球視野中練好“三深一土”內功

推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是黨中央、國務院根據全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，對于開創我國全方位對外開放新格局，推進中華民族偉大復興進程，具有劃時代的意義。

觀大勢，謀大事，懂全局，管本行。在9月初召開的全國國土資源系統科技創新大會上，國土資源部黨組站在新的歷史方位，制定實施深地探測、深海探測、深空對地觀測和土地工程科技“四位一體”的科技創新戰略，其中若干重要任務，對服務支撐“一帶一路”戰略具有重要意義。

深海探測是建設海洋強國的戰略需要。挺進深海是歷史發展的必然，是實施海洋強國戰略和“一帶一路”戰略的迫切需求，是時代賦予的重要使命。姜大明指出，實施深海探測戰略，重點是要圍繞“進入深海—認知深海—探查深海—開發深海”這一主線，突破制約深海探測能力的核心關鍵技術，進軍深海科學和技術制高點。要加快整合科研力量，形成集團作戰優勢，整合國家海洋局和中國地質調查局海洋科研和調查力量，與中科院、海洋院校和海工裝備企業的相關研究力量協同作戰，力爭在深海進入、深海探測、深海開發及大洋極地科考領域盡快進入世界前列，在天然氣水合物勘探試采方面取得突破，成為該領域“領跑者”。

實施深空對地觀測戰略，國土資源領域到2020年發射21顆業務衛星、6顆科研衛星，整裝建成技術先進、功能互補、協同作業的國土資源業務衛星觀測體系。早在2014年9月，國務院副總理張高麗代表我國政府正式將世界上首套30米分辨率全球地表覆蓋數據捐贈聯合國，以幫助各國特別是發展中國家提高地理信息獲取和應用能力。可以預見，在未來的“星空”之下，國土資源部秉持開放發展理念，加強全球地理信息資源建設，將為“一帶一路”、“走出去”等重大戰略實施提供保障，更好地助力我國發揮負責任大國作用。