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　　國家發改委近日就《循環發展引領計劃》(征求意見稿)公開向社會征求意見。根據計劃內容，到 2020 年，主要資源產出率比 2015 年提高 15％。工業固體廢物綜合利用率達到 73％，農作物秸稈綜合利用率達到85％，資源循環利用產業產值達到3萬億元。75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。
　　征求意見稿提出，到 2020 年，綠色循環低碳產業體系初步形成。循環型生產方式得到全面推行，實現企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造，單位產出物質消耗、廢物排放明顯減少，循環發展對污染防控的作用明顯增強。城鎮循環發展體系基本建立。新的資源戰略保障體系基本構建。城市典型廢棄物資源化利用水平顯著提高，生產系統和生活系統循環鏈接的共生體系基本建立，生活垃圾分類和再生資源回收實現有效銜接，綠色基礎設施、綠色建筑水平明顯提升。節約集約循環利用的新資源觀全面樹立，資源循環利用制度體系基本形成，資源循環利用產業成為國民經濟發展資源安全保障重要的來源之一。綠色生活方式基本形成。綠色消費理念在全社會初步樹立，綠色產品使用比例明顯提高，節約資源、垃圾分類、綠色出行等行為蔚然成風。
　　征求意見稿明確提出，要壯大資源循環利用產業，推動產業廢棄物循環利用，推動共伴生礦和尾礦綜合利用。在儲量大、共伴生的鐵礦、鋁土礦、銅礦、鉛鋅礦、金礦、鎢錫礦等礦區，開展金屬礦產綜合開發利用試點示范。繼續推進高嶺土、鋁礬土、磷礦等共伴生非金屬礦產資源綜合利用。推進尾礦有價金屬的高效分離提取和高值高效利用，開展尾礦多元素回收整體利用。支持利用尾礦和廢石生產建筑材料和道路工程材料。鼓勵資源枯竭礦區開展尾礦回填和尾礦庫復墾。
　　與此同時，推動大宗工業固廢綜合利用。重點推動冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏等產業廢物綜合利用，培育一批骨干企業。進一步加強鋼渣、礦渣、煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏綜合利用。著力推進工業固廢中戰略性稀貴金屬回收利用。建設工業固體廢物綜合利用產業基地。大力推進多種工業固體廢物協同利用。
　　為實現目標，征求意見稿提出，將實施資源循環利用產業基地建設行動、工業廢棄物綜合利用產業基地建設行動、“互聯網＋”資源循環行動、京津冀區域循環經濟協同發展行動、資源循環利用技術創新行動等十項重大專項行動。其中明確提出，在100個地級及以上城市布局城市資源循環利用產業基地。建設以城市為載體的產業廢棄物循環利用產業基地，推動共伴生礦、工業固廢、危險廢棄物、農林廢棄物等的綜合利用，制定區域整體解決方案，建設區域性大宗產業廢棄物信息交易平臺，實現產業廢棄物多途徑、多層次、協同化利用。以企業和行業為載體，建設 50 個工業廢棄物綜合利用產業基地，開展工業廢棄物綜合利用重大示范工程建設。推動尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏、化工廢渣、赤泥等大宗固廢的綜合利用，拓寬利用途徑，提升利用水平。