供給側改革，地質勘查“一盤棋”
2016年08月01日 8:31 3427次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 地質礦業 作者： 李在文
◆認真篩選礦業權，對“垃圾礦權”和“僵尸礦權”大幅度削減投入或不予投入。
◆對工業急需和市場前景好的優勢礦種，加快推進區域性資源整合，推進整裝勘查，優化資源配置，快速提高勘查找礦效果。
◆充分利用大數據、互聯網+等新興產業優勢，打造“智慧勘查”信息平臺，實現地質勘查系統內信息、資源、成果共建共享。
供給側改革，簡單來說就是對社會生產發展所需基礎物品的供給一端進行改革。地質勘查的作用是摸清礦產資源家底，是礦業開發的供給側，而礦業開發則是工業生產所需“食糧”——工業原料的供給側，因此，地質勘查作為工業生產的重要前端，也需要改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，實現“加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給”的目標。
地質勘查供給側改革總體思路
根據地質勘查既屬于基礎性工作又屬于供給側的特點，牢固樹立和貫徹落實五大發展新理念，認真落實“三去一降一補”五大任務，強力推進地質勘查供給側改革，增強地質勘查供給結構對礦業和生產企業需求變化的適應性和靈活性，按照“四個堅持”的原則，為“守底線、走新路、奔小康”作出更大貢獻。
堅持市場導向。充分發揮市場的導向機制和作用，對經濟效益低的產品、項目和產業所需的礦產資源，按照停止、減少、取消的辦法精準施策，最終實現地質勘查結構優化，符合市場需求。
堅持創新驅動。建立和完善創新機制，有計劃、有步驟地淘汰落后的地質勘查方法、技術和設備，加大科技創新力度，搭建創新平臺，鼓勵地質勘查業大眾創業、萬眾創新，通過創新提高地質勘查質量和水平。
堅持綠色勘查。根據地質勘查工作的特點，樹立綠色勘查理念，嚴守發展和生態兩條底線，做到綠色勘查和降低勘查成本相統一，提高勘查質量和加快勘查速度相統一。
堅持一勘一策。堅持因地施策、因礦施策、因時施策，不搞全覆蓋，不搞一刀切，結合勘查項目的具體實際，本著“一個勘查項目一策”的原則，推進地質勘查供給側結構性改革。
地質勘查供給側改革主要目標
通過地質勘查供給側改革，力爭到2020年達到“四個進一步”目標，實現優質、高效、精準供給。
地質勘查成果進一步提高。通過供給側結構性改革，充分運用市場杠桿，適應市場需要，加大高科技、先進技術運用力度，提高地質勘查找礦成果和效率。
地質勘查布局進一步優化。通過供給側結構性改革，改變目前不同程度存在的地質勘查散、小、慢的格局，使全國“一盤棋”的布局結構更加合理，行業集中度進一步提升。
地質勘查核心競爭力進一步增強。通過供給側結構性改革，增強供給側結構對需求變化的適應性和靈活性，實現起點高、技術精、周期短、環保好的目標，打造核心競爭力，逐步走向地質勘查國際市場。
地質勘查促進經濟發展進一步能力增強。通過供給側結構性改革，發揮“閘門”作用，有效控制礦產資源供給，助推企業轉型升級，促進企業提升發展質量和效益，促進經濟社會良性發展。
地質勘查供給側改革“四個著力”
從提高地質勘查供給質量出發，圍繞中央提出的“三去一降一補”五大任務，做好“四個著力”，做足地勘供給側改革這篇大文章。
著力去產能，促進提質增效。以“嚴控增量、優化存量”為目標，堅決淘汰落后的、非環保的勘查產能，優化中高端勘查產能供給，加強高科技、新設備、新技術、新方法的投入力度。拓展國際視野，積極融入“一帶一路”戰略，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現富余勘查產能轉移。
著力去杠桿，提升保障能力。認真開展“去杠桿”風險排查，全面摸清金融杠桿情況，分析研判可能造成的風險和影響，確定勘查工作中重點領域、關鍵環節的“風險點”，研究應對措施，制定化解風險預案，對金融風險做到及時發現、及時預警、及時處置。與此同時，積極拓寬債務融資渠道，通過募集資金、發行債券、定向增發等渠道，以及互聯網金融、借殼上市、境外融資等途徑融資，為地質勘查產業發展和投資募集資金。
著力降成本，增強市場競爭力。改變地質勘查工作勞動密集型特點，加大科技和信息化水平，實施扁平化、精細化、信息化管理，通過實施工藝再造、流程再造、管理再造，降低勞動力成本、生產成本和管理成本，提高勘查效率，增強市場競爭力。
著力補短板，加快轉型升級。地質勘查的突出短板是勞動力成本高、轉型升級慢、環境影響大。對此，要加快推動高科技技術、電子信息技術與地質勘查業深度融合，推動傳統勘查向高端化、智能化、綠色化、節能化轉型發展，提高科技創新、綠色創新的能力和水平。要高度重視人才，優化人才隊伍結構，造就一大批地質勘查能工巧匠，補齊人海戰術的短板。要按照全國“大資源、一盤棋”思路，加強區域性和全國性合作，切實從“單打獨斗”轉變為“抱團取暖”，補齊合作短板。
做好礦產資源“四則混合運算”
全力做好“減法”，區分輕重緩急。按照“減少無效供給”的要求，認真篩選礦業權情況，對找礦潛力小、無投入價值的“垃圾礦權”，對埋藏深、品位低、組分復雜、開采條件艱巨，市場不急需近期、中期不能開發的“僵尸礦權”，大幅度削減投入或不予投入。
全力做好“加法”，推進資源整合。按照“加強優質供給”的要求，對工業急需和市場前景好的優勢礦種，加快推進區域性資源整合，推進整裝勘查，優化資源配置，快速提高地質勘查找礦效果。
全力做好“除法”，提高找礦成效。通過優化勘查設計方案，采用先進設備和技術，探索創新勘查模式，最大限度去除不必要的時間成本和經濟成本，縮短找礦周期，提高找礦成效。
全力做好“乘法”，攜手共同發展。按照“擴大有效供給”的要求，堅持“走出去、引進來”戰略，積極引進有資源、資金、技術的國有或民營投資者，優勢互補，聯合推進優勢和急需礦種的地質勘查工作，快速提高勘查水平和速度。
立足大數據平臺，實現智慧勘查。充分利用大數據、互聯網+等新興產業優勢，大力打造“智慧勘查”信息平臺。提升大數據、互聯網+等新興技術在地質勘查中的運用，實現地質勘查系統內信息共建、資源共享，最大限度促進系統外的地理情況、地質情況、勘查技術、勘查工藝、勘查成果等信息資源共享，逐步建立“用數據決策、用數據管理、用數據創新”機制，打造智慧勘查新模式。
（作者單位：西南能礦集團公司）
責任編輯：陳鑫
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：www.hnfenyang.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創或者是合作機構授權同意發布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯系，簽署授權協議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
