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　　過去的5年，冶金礦山面對市場急劇變化、價格大幅下行、成本剛性上升、資源環境約束加大等日益嚴峻的生存發展挑戰。在日前召開的中國冶金礦山企業協會六屆四次理事會（擴大）會議上，中國冶金礦山企業協會會長邵安林所作的工作報告分析了2015年及“十二五”期間冶金礦山行業運行情況，并就當前嚴峻形勢，提出全力打好保生存求發展攻堅持久戰。
　　2015年：行業運行總體穩中趨降
　　2015年是冶金礦山直面市場之寒、降本之艱、轉型之難、責任之重的一年。一是我國鐵礦石需求總量很大。2015年，我國粗鋼表觀消費量約為7億噸左右，這需要鐵礦石原料11.5億噸左右，但80%以上依賴進口，巨大的市場需求對國內鐵礦資源勘查開發形成持久支撐；二是鐵礦石需求增速下降，市場低迷萎縮。世界鐵礦石生產供應巨頭持續低成本擴產，總量供大于求，價格連續5年震蕩下行，在2014年下跌50.8%的基礎上，2015年又下降了46.34%；三是國內礦山生產成本過高，同口徑比，高出世界平均水平近20%，高出國際前10位礦業公司50%以上，僅與少數細磨選礦加工礦山相當，在國際上完全不具備競爭優勢，且國內鋼鐵企業也不愿意多配國內礦，這種情況持續下去，只能是生產越多，虧損越多，經營壓力越來越大，傳統增長方式和發展模式面臨空前挑戰。
　　面對嚴峻形勢，冶金礦山行業呈現運行總體穩中趨降、重點建設項目有序推進、運行質量明顯提高、創新驅動發展持續推進、依托比較優勢拓展發展空間等特點。
　　行業運行總體穩中趨降。地質勘查新增鐵礦資源儲量11.9億噸，規模以上企業生產鐵礦石原礦13.8億噸，實現主業銷售收入7368.6億元，實現利潤總額446.4億元，與上年相比，均有不同程度的下降。其中，重點企業進一步優化采場布局，動態調整選礦產線運行，強化重點有效部位推進，確保了礦石采選能力穩定，全年完成鐵礦石原礦產量3.3億噸，同比增長10.37%；成品礦產量1.13億噸，同比增長5.6%。
　　重點建設項目有序推進。全年累計完成采選固定資產投資1366億元，其中技改項目投資571.97億元、擴建項目投資317.76億元、新建項目投資436.3億元；新開工項目1465個，項目建成投產率75%。重點企業著力盤活存量、優化增量，注重提高投資的有效性，積極推進項目前期工作、持續開展方案優化、創新礦山建設模式、不斷提升項目建設管理水平、在保證工程質量的前提下，加快推進保產、增效、升級等重點工程建設，提升了礦山后續發展能力。
　　運行質量得到明顯提高。從嚴精細管理、注重內涵發展，著力降本增效，主要經營指標有很大改善。規模以上企業資產負債率同比下降1.2個百分比，鐵精礦制造成本同比下降16.5%，管理費用同比下降17%，財務費用同比下降15.8%，銷售費用同比下降18.3%，應收賬款同比下降3%，企業存貨同比下降14.8%，企業產成品同比下降9.1%。各種能源原材料消耗明顯下降，比如地下礦工序能耗同比下降了8.6%。勞動生產率和主體設備效率有不同程度提高，赤鐵礦選礦勞動生產率同比提高了23.87%，露天礦機車運輸效率同比提高了27.51%。
　　信息技術促進產業提升。強化了信息網絡、數據中心等信息基礎設施建設，加速推進兩化融合，落實“互聯網+”行動計劃，以信息化、網絡化為手段，進一步整合了管理平臺、生產平臺、移動平臺，推行無人值守、遠程遙控等信息化項目，加快了自控技術、信息化技術在作業現場和指揮平臺的推廣應用。首鋼礦業公司成為首家通過“兩化融合管理體系評定”的冶金礦山企業，杏山鐵礦被國家安監總局樹為首批“機械化換人、自動化減人”科技強安項目示范企業；鞍鋼集團礦業公司“冶金數字礦山試點示范”項目入選“中國2015智能制造試點示范項目”，成為全國30個智能制造示范企業之一。
　　依托比較優勢拓展發展空間。多元化經營取得了較好效果。盤活各類資源、資產，整合非礦業務，推進專業化產業化經營，開展共伴生、低品位資源綜合回收，尾礦、廢石再選及資源化利用；開發整理礦山土地，利用閑置設備、廠房等低效資產，因地制宜，發展租賃服務、光伏產業、生態農業、倉儲物流配送、城市礦業等新興產業；推進生產性服務業發展，開展采礦、選礦、爆破、設備檢修和維護保養等領域專業化對外服務，發展礦山設備制造，備品備件、耐磨材料、充填材料等生產經營；拓展高端代理、工程配套等營銷及貿易業務；培育發展礦業互聯網和信息產業；積極參與金融、證券、保理等業務。
　　此外，進一步深化改革釋放企業活力，落實企業法人市場主體地位，實施公司制和股份制改造，探索混合所有制改革，現代企業制度不斷完善，建立內部市場化激勵約束機制，提升了企業運營管理效率；創新驅動發展持續推進，整合了創新資源，強化了技術集成應用、試驗研究開發、群眾性技術創新體系建設，推進科研成果的應用轉化。重點企業組織開展了300多項技術攻關課題，轉化科技成果97項，推廣新技術70多項，科技創效15.6億元；
　　“十二五”行業整體面貌發生巨變
　　“十二五”期間，冶金礦山堅持實施找礦突破、集約高效、綜合利用、節能環保、全面治理，行業整體面貌巨變，在資源保障能力、調整轉型、綠色發展等方面取得了積極進展，在支撐鋼鐵工業布局調整、促進區域經濟發展、統籌利用好兩種鐵資源等方面發揮了重要作用。
　　鐵礦資源保障能力提升。5年來，累計投入鐵礦地質勘查經費80.9億元，在14個重要成礦區帶查明35處大型、特大型鐵礦床和一批中型鐵礦床，獲得鐵礦資源儲量254.15億噸；截至2015年底，全國保有查明鐵礦資源儲量859.59億噸，凈增加132.6億噸，比2010年增長18.24%。
　　新型礦山建設取得進展。5年間，礦山采選累計完成固定資產投資7466.91億元，是“十一五”期間的2.22倍；建設和改造升級了一批大型、高效、綠色、數字化新型現代化礦山；5年累計生產鐵礦石原礦68.1億噸，是“十一五”期間的1.68倍。
　　開發布局和結構逐步優化。持續整頓開發秩序，加強規劃布局和資源開發整合，鐵礦采礦權數量減少840個，下降19.8%，大型礦山增加60家，中型礦山增加124家；突出資源、環境、區位和市場優勢，產業向鐵礦集聚區、中西部地區、大中型礦山集中，分別占2015年總產量的81%、44%和82%；20家企業原礦產量超千萬噸，合計占全國產量的比重由2010年的31.1%提高到43.7%。
　　技術創新力度繼續加大。隱伏鐵礦找礦、新型現代化礦山建設、安全高效智能化開采、高效節能清潔選礦與加工、信息化管理和管理現代化、地質災害預測與防治、節能減排與資源綜合利用、關鍵成套設備與自動化智能化等領域的研究、轉化、示范和推廣取得新突破，其中17項研究成果獲得國家科學技術獎，336項研究成果獲得省部級及行業科學技術獎。
　　綠色發展方式已現雛形。集團化集約化發展模式、區域礦山建礦模式、邊開采邊復墾邊歸還的用地模式和資源綜合利用產業化發展模式等得到推廣，充填綠色開采技術在多個礦區示范應用，與鐵伴生的釩鐵、稀土、其他有色金屬、磷硼等資源高效回收利用取得較好效益，低品位礦、尾礦、固體廢棄物、礦山廢水的經濟合理回收利用水平進一步提升。2015年，礦山固體廢棄物資源化利用率25%、安全處置和貯存率82.8%，廢水循環利用率90%，鐵精礦綜合能耗比2010年下降15%，綜合利用產值較2010年增長53.9%，建成一批綜合利用示范基地和國家級綠色礦山。
　　深化改革從嚴管理顯成效。市場形勢日趨嚴峻，倒逼礦山企業加大自身改革力度，不斷提升科學管理水平，應對挑戰、破解困局的能力越來越強。
　　鞍鋼礦業集團加大三項制度改革，優化公司治理結構和管理框架，完善現代企業管理制度，管理效率和勞動效率大幅提升；首鋼礦業公司堅持管理創新與技術升級同步，用精細管理推進工作，用科研成果創造效益，推動企業發展；河鋼礦業公司推進集中一貫制、作業長制，逐步建立了適應礦山新常態的管理經營模式，為企業注入了活力；太鋼礦業公司以成本控制為核心，深化內部改革、創新發展模式，開創了低礦價下生存發展新局面；馬鋼礦業公司建立內部市場化運營機制，全面提升精細化管理水平，助力轉型升級；武鋼資源集團整合國內外資源，深化管控體系、組織結構、產業板塊等變革，推進市場化、國際化、信息化建設，增強了生存發展能力；梅山礦業公司轉觀念、轉方式、提能力、提績效，推動管理變革，提升了成本競爭力優勢。
　　全力打好保生存求發展攻堅持久戰
　　當前，全球經濟復蘇緩慢，經濟趨勢偏弱，國內經濟持續降速，結構調整逐步深入，對冶金礦山行業產生深遠重大影響。
　　行業經濟低位徘徊，虧損企業和關停企業數量不斷增加，減發、欠發工資的現象越來越多，短期難以改變，礦區安全穩定等問題突出，保生存求發展渡難關，將是長期艱難痛苦的過程；價格近期出現大幅波動，但國際市場低成本產能繼續釋放，市場供大于求的形勢沒有改觀，趨勢性上漲或高位運行缺乏基本支撐，市場價格低位運行將成為常態，行業經濟運行形勢將更加嚴峻。
　　在這種背景下，加快轉變發展方式，調整發展思路成為紓難解困的核心和關鍵，深刻總結國內外發展經驗教訓，抓住制約發展的關鍵癥結，推進供給側結構性改革，降成本、補短板，破解發展難題，接續發展動力，形成發展新優勢。
　　對此，邵安林會長在其工作報告中給出了以下的解決之道。
　　堅持創新發展，培育冶金礦山發展新動力。作為傳統的勞動密集型產業，一方面依靠上項目、鋪攤子、增加投資、擴大規模的發展模式已走到盡頭；另一方面高素質的人才比例低，創新能力較弱，創新機制存在一定缺陷，研發投入占主營業務收入不足0.2%，科技成果轉化率不足20%，創新對行業經濟發展的貢獻率還很低。冶金礦山必須更加自覺地通過科技創新、管理創新、機制創新、模式創新、文化創新，實現關鍵技術裝備突破、科技成果加快轉化、企業現代化管理水平提升、行業從業人員素質提高，發揮全員創新創業的積極性，推動找礦突破、有效供給、基地建設、集團化發展，促進企業苦練內功、提高效率、降低成本、轉型脫困，增加贏利和抗風險能力，增加對價格漲跌容忍度，使國內礦山真正強壯起來。
　　堅持協調發展，形成冶金礦山發展新格局。鐵礦資源賦存條件千差萬別，市場好的時候，不論資源品質、基礎條件、產業配套、環境承載，到處布點，遍地開花，導致礦山企業數量多，規模小，效率不高，技術裝備落后，集約化程度低，資源浪費，環境破壞，忽視安全，競爭力不強。在礦石低價格、經濟新常態下，必須更加主動地通過調整結構、優化布局、整合重組、轉型升級，盤活存量、做優增量、集約高效、綜合利用，實現布局科學、產業集聚、結構多元、技術先進、統籌兼顧，推動鐵礦資源開發與資源條件、市場需求、區域發展、產業轉型、城鄉建設、安全環境、資源保護相協調，促進發展方式向產業化、國際化、多元化經營和服務型產業方向轉變，在協調發展中拓寬發展空間，提高發展質量效益，增加發展后勁。
　　堅持綠色發展，探索冶金礦山發展新模式。目前，全國鐵礦勘查許可證面積37213.86平方千米，采礦許可證面積5485.38平方千米，尾礦庫、排土場堆存的尾礦廢石量達到400多億噸，占壓面積730平方千米，開采造成的植被破壞、土壤污染、水環境影響、空氣質量變差、次生地質災害加重等環境問題突出。在建設生態文明和美麗中國的大背景下，必須要更加堅定地通過污染防治、復墾綠化、節能減排、綜合利用、生態修復，減少勘查開采對自然的干擾和損害，最大限度地節能、節地、節水、節約資源、清潔生產，實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一，同步提升，推動形成綠色發展方式和生產生活方式，努力建設綠色礦山，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明綠色發展道路，為礦山的可持續發展提供保障。
　　堅持開放發展，開拓冶金礦山發展新空間。受時機把握、目標選擇、價值判斷和資源民族主義、社會許可經營、“中國威脅論”等多種因素的影響和制約，我國冶金礦山企業“走出去”掌控和開發境外鐵礦資源，獲取成本高，資源品質差，國際競爭力弱，沒有市場話語權，收效不理想，有效權益礦占進口礦總量比重不足10%。在經濟全球化和我國經濟深度融入世界經濟的新形勢下，必須更加積極地順應發展大趨勢、立足資源大視野、構建產業大格局、發揮產融結合新優勢、創新合作共贏新模式、搭建國際合作新平臺。按照“政策支持、有序擴張、創新驅動、跨界融合”的思路，利用好兩個市場、兩種資源，對接“一帶一路”和“走出去”、“引進來”戰略，實現布局調整、產業轉型、動能轉換、互利共贏，提升鐵礦資源全球配置能力，維護國家資源供給和價格安全，培育具有國際競爭力和影響力的礦業集團。