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生態立市:“礦冶名城”黃石蝶變求生

2016年04月14日 9:40 5101次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業   作者:

  “綠水青山就是金山銀山。”順應時代發展要求和群眾期盼,湖北省委、省政府將“綠色決定生死”置于“三維”發展綱要之首,以加快生態省創建為目標,以制度創新、體制機制改革為動力,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明發展理念。
  地處長江之濱的湖北黃石,作為一個老工業城市,更是體會到“綠色決定生死”的緊迫性,自2013年9月就正式拉開了生態立市、產業強市的序幕。在長江經濟帶建設中,黃石如何堅持生態立市,實現綠色崛起,唱響“生態長江”之歌?近日,記者來到黃石探訪。
  老工業城市轉向“生態立市”
  早在上世紀,黃石憑借著工業優勢,當之無愧地坐著湖北省第二把交椅。“我們車牌是鄂B,這代表了當時我們黃石的地位。”站在黃石的街頭,幾乎每個市民說起曾經的輝煌都是一臉的驕傲,“青銅故里”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉”、“服裝新城”4張城市名片張口就來,這其中3張都與礦有關。
  如同一枚硬幣的兩面,黃石的光輝史與“光灰史”相伴相生。
  采礦經濟推動這座城市發展的同時也帶來了生態赤字。在這座老工業城市身上,重化工業集中,產業對資源依賴性強,能耗高、污染大的弊端日漸凸顯。生態環保和產業轉型的壓力,對于昔日的“黃老二”來說,逐漸從“迫在眉睫”發展到了“火燒眉毛”。
  “黃石市要把生態文明建設作為立市之本,堅持生態為基、產業為帆,積極培育戰略性新興產業,打造經濟升級版。”湖北省主要領導多次調研黃石,為其發展把脈問診,指向引路。2013年9月,黃石市委、市政府正式確立了“生態立市、產業強市”的目標,力爭通過5年左右的努力,創建國家森林城市和國家環保模范城市;再通過5年~10年的努力,人均GDP進入全省第二位,經濟總量進入全省第二方陣,基本建成鄂東特大城市,創建國家生態城市。
  “取舍有度,‘綠’為先。在這幅勾畫未來的藍圖中,生態被列入首要位置,彰顯出黃石生態立市的堅定立場和決心。”黃石市發改委相關負責人向記者介紹說,為讓生態立市、產業強市的決策入腦入心,黃石市先后組織70多名市直及縣(市、區)、鄉(鎮)“一把手”,赴浙江麗水掛職學習,問道生態建設。
  黃石市陽新縣龍港鎮黨委書記魯任勝是前往麗水學習的人員之一。他表示,到麗水掛職學習,讓自己對生態建設與產業發展的關系有了更深的認識,更加堅定了生態優先的理念。
  黃石市委書記周先旺也對黃石發展有著清醒的認識:“破除‘戀礦情結’、‘惟礦思維’的束縛,走出一條產業結構優化、生態環境改善、經濟實力增強、人與自然和諧,具有黃石特色的生態產業發展新路子,絕非一朝一夕之功。惟有找準方向,持之以恒,方能闖出一條出路。”
  摘下“礦冶文化名城”巨幅招牌
  在武黃高速的黃石入城口,曾經的“礦冶文化名城”巨幅招牌早已悄然改換為“中國園林城市”的牌子。
  改變的不僅是一個招牌,而是實實在在的變化。
  “過去,這里的空氣中彌漫著怪味。現在,這里的空氣甜潤潤的。”2015年底,北京礦冶研究總院邱定蕃院士在黃石參加“院士專家行”活動時發出如此感慨。當地市民更是感受到“國家園林城市”之美。市民肖偉說,現在黃石不但磁湖風景美如畫,父子山國家登山健身步道讓人流連忘返,而且正在興建的柯爾山公園更是讓市民有了更多選擇。
  黃石市環保局污染防治科副科長伍康對記者說,黃石突出“治氣、治水、治土”三大重點,大力實施生態修復治理工程,近年投入近百億元資金,修復治理轄區內327個開山塘口、5萬多公頃石漠化荒地,撫平生態傷痕,推動“八園六帶”、“五邊三化”建設,打造城市綠肺,實現了“春有花、夏有綠、秋有果、冬有青”。
  統計顯示,“十二五”以來,黃石中心城區環境空氣質量好于國家二級標準天數連續5年達到310天以上;市域森林覆蓋率達到36.09%,建成區樹冠覆蓋率達到37.88%,80%街道樹冠覆蓋率達到50%以上,人均公園綠地面積達到12.54平方米。
  如果說這些數字看起來稍顯枯燥,那么黃石開發區大王鎮村民的感受就更加實際了。
  2013年10月17日,大王鎮上街村部分村民出現身體乏力、頭暈等不適癥狀,經檢測后為尿砷超標。經過現場監測和調查,相關部門判斷居民尿砷超標事件與事發地附近的冶煉企業排污行為有關。由此,涉事企業湖北加利科技有限公司兩座高爐被爆破,企業被永久性關停,生產設備被封存。隨后,黃石各級部門再次組織人力,對大王鎮境內的金寶礦業、銀源公司、蓮花公司3個涉污冶煉企業共8座高爐實行了炸封,創黃石單日炸封“五小”涉污企業高爐之最。至此,黃石一周內炸封了10座高爐。如今的大王鎮,沿路栽滿了綠樹,充滿了生機。大王鎮村民王大爺對記者說:“煙囪倒下去,綠樹栽起來,我們的生活變美好了。”
  在黃石,因為曾體會過“光灰”帶來的窒息感,市民們更加珍惜和呵護環境。辦園博會則成為黃石改善和展示生態美的另一載體。從2013年的鐵山園林花卉展覽會到2014年在大冶茗山舉行的鄉村園博會,再到去年在陽新城東新區舉行的黃石市第二屆園林博覽會,無不令人流連忘返。今年,湖北省首屆園博會也將在黃石舉行。
  環保警察的“緊箍咒”
  幾千年的采礦經濟為黃石帶來了繁華,也留下了巨大的生態赤字,包括400多個開山塘口、150多座尾礦庫、幾十萬畝工礦廢棄地和大面積湖泊污染。據了解,2014年,黃石徹底關閉“五小”企業367家,完成了460家工業企業重點污染源整治。
  “關閉367家‘五小’企業使工業產值減少了200億元,但為了綠色發展,只能如此。”黃石市相關負責人說,為了建立長效機制,保障生態立市,一群“環境衛士”活躍在黃石的山水之中。
  早在2013年9月,黃石在湖北省率先組建了市、縣兩級環保警察隊伍,建立了環保、公安、檢察院、法院聯合執法機制。環保警察的設立,給破壞污染環境者戴上了“緊箍咒”。黃石市環保監察支隊副書記沙銘對記者說:“黃石長江某貨場噪音、粉塵污染嚴重,周邊居民長期投訴,環保部門至少去了四次,甚至給予行政處罰,但問題一直沒有得到解決。”去年1月,環保部門向環保警察支隊提出協作要求后,支隊迅速派出民警找到貨場老板溝通,進行法律宣傳教育。此后,貨場全面停產整頓。
  黃石市環保局相關負責人對記者表示,以前環保部門處理環保違法時存在發現難、取證難、處理難、控制難等問題,環保警察支隊成立后,黃石的環境污染案件接受刑事犯罪處罰,一舉破解了以前環保部門行政處罰震懾力偏弱的尷尬局面。沙銘說,兩年多來,黃石環保警察先后偵破破壞環境領域刑事案件22起,刑事拘留59人;先后偵破破壞環境領域刑事案件12起,治安拘留14人。由此,黃石“亂排亂倒亂燒亂處置”等環境違法行為得到有效遏制,一大批嚴重污染環境的小工廠、小作坊“聞風”自動關門。
  近年來,黃石市空氣質量相對較好。黃石環保局相關負責人說,除環保部門嚴格執法外,這主要得益于黃石市“十二五”以來對環保的重視,因為“哪個區不達標,市主要領導就約談該區領導”。
  今年,黃石被列入國家第二批生態文明先行示范建設名單,生態立市建設進一步提速。

責任編輯:羅娜

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