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適應“營改增”必須做好新老施工項目銜接

2016年03月17日 8:49 8882次瀏覽 來源:   分類: 建設工程   作者:

  近日,李克強總理在政府工作報告中明確指出:要從今年5月1日起,全年擴大營改增的試點范圍,將營改增全面推進到建筑、房地產等全部領域。早在今年2月22日,住建部發布《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》,明確建筑業的增值稅稅率擬為11%。營改增,對建筑行業、企業已經不是海市蜃樓。營改增后,新老項目如何銜接必須要引起施工企業的高度重視。
  顧名思義,所謂新老項目就是營改增正式公布之前簽訂的合同為老項目,營改增正式公布之后簽訂的合同為新項目。因為增值稅與原先使用的營業稅等稅種在計稅稅率、抵扣方式、計征范圍等方面都存在著巨大差異,因此,明確劃分、合理做好新老項目銜接意義重大。
  依據業內慣例和相關專業人士的建議,新老項目銜接應區分和處理好以下幾種情況。
  一類是營改增之前,簽訂的建筑施工合同,但是沒有辦理工程施工許可證,導致了工程未動工,營改增之后,才辦理了工程施工許可證,工程正式動工的項目,按照新項目實施。首要標準是以工程施工許可證為依據。而營改增之后才簽訂的建筑施工合同的項目理所當然應按照新項目對待。
  另一類是營改增之前未完工的施工項目,營改增之后繼續施工的項目,應該按照老項目繼續對待,直至項目完成。對于那種“先上車后買票”的項目,即營改增之前沒有辦理任何手續,包括工程施工等法律手續,但是工程實際已經正式動工了,營改增后再補辦了有關的合同、工程施工規劃等一些手續的工程,這類項目原則上應按照老項目實施。
  明確了新老項目的界定,就要做好新老項目的銜接。比如,營改增之前采購的建筑施工材料已經用于工程施工項目,但是拖欠材料款,營改增后,才支付供應商的材料款,而獲得了供應商開據的增值稅專用發票,這類發票將不作為抵扣增值稅的進項稅。而營改增之前,施工企業購買的辦公用品、機械設備等固定資產以及其他存量資產,但是一次未獲得對方開具的發票,等到營改增以后,才獲得以上資產供應商開具的增值稅專用發票,同樣不可以抵扣增值稅的進項稅。
  營改增之前已經完工的施工項目,但是未進行工程結算,營改增后才進行了工程結算,收到了業主支付的工程款,建筑企業繼續按3%交營業稅,繼續開建安營業稅發票。營改增前,已經完工的施工項目,而且,進行了工程結算,但是業主一直拖欠工程款,營改增后業主才支付工程款,施工企業繼續按3%交建安稅,開具建安發票。
  營改增之后,新老項目交替出現,共同經營,共同生產的情況下,必須要分開采購,分開核算,分開決算,也就是說,營改增后老項目產生的增值稅的進項稅,不可以在新項目進行抵扣。
  新老項目銜接是一項復雜的界定和實施過程,各施工企業要在吃透文件的基礎上,準確做好過渡性的銜接工作,以減少企業不必要的損失。 

責任編輯:陳鑫

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