成品人视频永不收费的有哪些软件-成全世界免费高清观看第6部-成全影视在线观看-成人做爰a片免费看黄冈宾馆

在剛剛結束的全國政協十二屆四次會議的開幕式上，全國政協主席俞正聲在工作報告里指出，今年將聚焦“十三五”規劃實施、推進供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的重點任務，認真落實2016年協商計劃，組織開展視察調研，努力形成一批有力度、有分量的調研議政成果。而在政協委員中間，“供給側結構性改革”也成為熱議的高頻詞。許多政協委員的提案內容都關注和聚焦“供給側結構性改革”。他們從多個角度為這項即將啟幕改革建言獻策。

全國政協委員、民進上海市委副主委、上海市教科院副院長胡衛：

激活社會資本參與促進供給側改革

胡衛認為，在經濟發展新常態背景下，我國產能過剩嚴重，政府投資放緩，投資整體增長乏力，加大吸引民間投資的力度，鼓勵社會資本進入傳統上由政府資金和國有企業投資占主體的領域，顯得尤為迫切和重要。

在供給側結構性改革和社會資本之間的關系解讀中，胡衛首先強調了社會資本已經在社會投資中取得一定成效。社會資本是市場中最靈動、鮮活的投資要素，是我國社會固定資產投資的重要組成部分，是解決社會就業的重要渠道，機制靈活，潛力巨大。在鐵路投融資體制和基礎設施建設投融資體制改革中，市場能量已經得到強有力的釋放。社會資本投入不僅有利于穩投資進而促進穩增長，而且有助于化解投融資結構單一造成的資本流動不暢的弊端；有助于在行業內形成良性競爭，倒逼國企加快改革進度，促進產業結構優化，創造更多的需求并提高效率，由此提振投資者信心，重新激活國有部門并為其注入新鮮資金，逐漸為戰略性行業引入競爭，提高行業效率。這一過程將伴隨市場準入等領域的改革不斷取得突破，不同所有制資本要素將實現高度融合發展，從而共同支撐我國經濟有質量地穩定增長。

胡衛認為，隨著我國改革步伐的不斷推進，對社會開放投融資領域、創新投融資方式、吸納社會有效資本，正在成為新常態下經濟持久發展的新動力之一。目前投融資機制創新改革已經在水電、核電、電信、鐵路等關乎國計民生，同時又是實體經濟重點的基礎設施領域有序展開。但令人擔憂的是，在很多領域，雖然已經在政策上明確允許社會資本準入，但各地在執行時仍然存在一些針對社會資本的“玻璃墻”，使得社會資本在一些投資領域屢屢受挫，致使民間投資者信心受到影響，政府改革的社會公信力打了折扣，行業壟斷和市場壁壘依然存在。

胡衛認為，中央推出的“供給側結構性改革”，是從供給、生產端入手，激發微觀主體的活力，解放生產力，開發優質新產品，解決有效供給不適應市場需求變化，使供需在更高水平實現新的平衡。這就需要提高勞動力市場的靈活性，鼓勵競爭，打破壟斷，放寬準入，減少政府不正當干預為基礎和條件。一個缺乏公平進入和競爭的市場，不可能有真正的社會投資繁榮；一個不公正、不公平的市場運營環境，也不可能激發出民間企業發展的活力。為此，加快形成社會資本公平競爭的市場準入和運營環境，是全面推進供給側改革必須跨越的首道門檻。

他表示，全面激發調動社會資本參與促進供給側結構性改革的熱情和活力，需要以市場公平準入和公平運營為主導，構建競爭有序的現代市場體系和營商環境。首先要建立公平開放透明的投資者市場準入規則。當前和今后一個時期，應按照中央部署，在全國范圍內全方位清理和廢除妨礙權利公平、機會公平、規則公平的各種規定和做法，實行統一的市場準入制度，切實實行“法無禁止即可為”，允許各類市場主體依法平等進入“負面清單”之外的領域。其次，改革市場監管體系。實行統一的市場監管，嚴禁并懲處各類違法實行優惠的“土政策”，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭；同時，進一步優化營商環境。再次，按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則，加強對稅收優惠特別是區域稅收優惠政策的梳理、清理和進一步規范管理。加快補齊社會誠信體系建設“短板”。建立信用獎懲機制，褒揚誠信，懲戒失信。同時，還要健全優勝劣汰的市場化退出機制，完善企業破產制度。最后，加強民間投融資監管服務。從解決民營企業融資難的角度，創新社會投融資途徑和便捷安全管理，打通民間投資者直接融資和間接融資的障礙，打造創新投融資平臺，改善私募和民間借貸缺乏透明度和有效監管問題，增強制度供給，強化渠道監管。

全國政協委員、民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民：

供給側改革需要扭轉幾個“少數”

周漢民認為，我國經濟結構始終無法調整到理想狀態，主要在于幾個“少數”。一是少數產業無法支撐經濟持續發展。大量產能過剩集中在鋼鐵、能源、房地產等少數傳統產業和部分新興產業的初級產品生產領域，短期內的產能非正常增長嚴重透支環境和需求，造成大干快上和壯士斷臂、快速切換的經濟大起大落現象。二是少數產品無法滿足多樣化的消費需求。產業的政府主導、大企業為主的產業格局，極大束縛了產品的多樣性和多變性，無法適應豐富多變的消費需求。大企業占據過多的資源和人才，超量生產出少數大眾化產品，抑制了中小企業的產品創新和產業鏈延伸。民眾出國搶購的奢侈品，大多是國外中小企業生產的小眾化產品。三是少數的壟斷供應無法滿足多層次的市場需求。以行政審批為主的產業和市場準入管制，限制了產業發展的多向性和多層性，無法適應多元、多層的消費需求。比如，盡管我國的高鐵發展速度和規模世界領先，但始終處于平時運能嚴重過剩，而節假日尤其是春運期間又一票難求的失衡狀態。

周漢民分析認為，因為我國綜合國力弱，要想取勝，只能把力量集中到少數點上，通過制造局部優勢來制造亮點。因為我國市場大，產品標準低，中低收入者多，消費層次低，再爛、再差的商品都有市場，這就強烈刺激了企業的數量擴張欲望。因為我國的勞動力專業技術低，生產只能集中在和低專業技術相匹配的領域中。因為迫切需要在GDP上盡快超越，就需要不斷透支過去和未來，以及環境，同時通過壟斷來獲取當前收益的最大化。這就會導致，資源配置體系的集中，產業發展戰略趨利，市場監管形成壟斷。

周漢民表示，落實供給側改革，首先，要均資源，要從“揚長避短”向“取長補短”轉變。資源和要素不要過度集中在少數產業，防止短期產能急劇膨脹，一而再、再而三地出現嚴重過剩，同時造成其他行業的蕭條萎縮。其次，要去管制，要從“一枝獨秀”向“百花齊放”轉變。市場經濟的核心是開放，任何主體都有進入市場的資格和權利，不能以不合適的門檻和條件，把市場搞成少數主體的“搖錢樹”，而讓消費者被迫接受價高質次的商品和服務。再次，要反壟斷，要從“好大喜強”向“扶貧濟弱”轉變。市場經濟條件下，資本逐利的天性本能地追求壟斷，為了抑制這種過度的追求，發達國家制定了嚴格的反壟斷法規，我國也應該對此予以借鑒。不能為了“讓一部分人先富起來”而人為設置各種壟斷，要確保所有人都有勞動致富的權利和機會，所有人都有根據自身實力和愛好選擇消費品和服務的權利和機會。

他強調，供給側改革是一場從理念到行為的重大轉變，是一項發揮好市場和政府兩方面作用的重大探索，其過程是漫長而痛苦的，需要犧牲部分短期利益，但為了明天的可持續發展，這是必然的選擇。

全國政協委員、民建廣西壯族自治區委主委、廣西中華職業教育社主任錢學明：

解決供給側問題須抓住三個關鍵

錢學明認為，供給側存在的產能過剩、庫存積壓等結構性問題，可以通過政策引導、宏觀調控等措施加以解決，但更本質、更深層、更長遠、更復雜的問題是供給體系存在的質量和效率問題。而造成這個問題的根源在于市場秩序混亂：無序競爭、低價傾銷、山寨抄襲、假冒偽劣、低門檻重復建設等。既沒有形成有效的行業自律，又存在明顯的地方保護和政府監管失效，使得產品質量、食品安全問題成為長久不能解決的頑疾，損害中國制造的形象，喪失了消費者的信任。

錢學明以高鐵、核能、衛星等為代表的我國高端制造業為例，列舉了這些產品在亞洲高端科技產品出口中所占份額。資料顯示，相關數據已從2000年的9.4%升至2014年的43.75%，位居亞洲第一。他分析認為，這些領域都是國家統籌管理的高技術、高投入、高產出項目，不存在無序競爭的問題。與此同時，我國已經成為日用工業品、消費品的生產大國、消費大國。遺憾的是，巨大的出口不能換來應有的效益，巨大的產能不能滿足消費需求，巨大的需求不能拉動本國經濟。國內巨大消費能力無奈轉向境外，就連感冒藥、馬桶蓋、嬰兒奶粉都要從境外采購。這一方面加重了國內消費者負擔，造成群眾不滿；另一方面，也加劇了國內產能過剩。他強調，在我國經濟面臨下行壓力之時，提高供給體系的質量和效率已經迫在眉睫。

他表示，從深化市場經濟管理體制、機制改革入手，維護市場秩序，解決供給側問題，必須抓住三個關鍵。第一，發揮行業組織作用，維護市場秩序。行業組織通過協助政府制定行業標準，設立行業準入門檻，引導有序競爭，促進優勝劣汰，維護市場秩序。政府可以充分發揮行業組織的自律、約束和監督作用，規避投資沖動，防范產能過剩，真正讓市場在資源配置中起決定作用。另外，發揮行業組織作用也是當前我國推進行政體制改革、轉變政府職能、實現簡政放權的重要舉措之一。第二，加強知識產權保護，激活企業創新動力。創新是供給側改革的重要內容和必然要求，保護知識產權是創新的前提條件和不竭動力。政府必須消除地方保護，嚴厲打擊侵犯知識產權的行為，加強反腐和紀律檢查，防止行政不作為、亂作為，激活企業創新動力，讓創新成為供給側結構性改革的不竭源泉。第三，推動企業職工樹立主人翁意識，保障產品質量。產業工人是保障產品質量的決定性因素。因此，必須盡快將部分農民工身份轉變為新市民和產業工人，盡快制定“新市民”住房政策，促進企業加大培訓投入，提升職工技能。只有這樣才能增進職工與企業的共識和利益聯系，激發其內生動力，讓主人翁精神為產品質量保駕護航。