爬坡過坎 轉型升級
——2015地勘行業發動新引擎
2016年02月15日 11:16 3071次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 地質礦業 作者: 于德福
2015年全球礦業趨冷。一直以地質找礦為主業的地勘單位,在國家經濟增速放緩、礦業投資趨緊、事業單位分類改革全面推進等多重壓力下,紛紛轉變觀念、拓展市場,在為國家經濟社會發展提供多樣化基礎支撐的同時,也在為自身發展進行著艱難探索。
在找礦突破戰略行動中,國有地勘單位繼續發揮找礦主力軍作用,找礦成果精彩紛呈。在能源資源勘查方面,常規油氣在新區新層系取得新進展,多個重要靶區鉆獲高產油氣流。頁巖油氣調查取得新發現,南方寒武系頁巖氣、南華北盆地油氣、魯西南地區頁巖油勘查取得重大進展。北方砂巖型鈾礦勘查,在鄂爾多斯盆地、準噶爾盆地和大慶油氣田勘查區均取得重大進展。在重要礦產勘查方面,西藏多龍鐵格隆南礦區經評審備案的銅金屬量超過1100萬噸,成為我國首個備案儲量超千萬噸級的銅礦。青海柴達木深層鹵水勘查獲得突破,新增氯化鉀資源量1.18億噸。新疆西昆侖發現長達65公里的瑪爾坎蘇大型富錳礦帶,預測遠景資源量1億噸以上。在戰略性新興產業地質找礦方面,四川甲基卡外圍新增氧化鋰資源量15萬噸,預測資源總量超過200萬噸。福建永定—南平地區取得鉭礦找礦新發現,估算鉭資源量1.4萬噸。內蒙古浩賓塔拉地區提交一處特大型螢石礦產地,估算資源量2000萬噸以上。
國有地勘單位分類改革全面推進。絕大多數省級政府完成本行政區域內的地勘單位改革,絕大多數地勘單位被定位為公益二類事業單位。在改革探索中,地勘單位積極主動適應新常態,走穩轉型過渡期,紛紛根據新的管理形勢,推進將技術優勢轉化為地方經濟發展優勢。
2015年,也是國有地勘單位發展異常困難的一年。在礦業市場低迷、單位收入普遍下滑的情況下,絕大多數國有地勘單位除了要在市場上找活兒、補足原來事業費差額部分外,還要想方設法增加收入,補足養老保險并軌后形成的差額。在國家對事業單位監管更加嚴格、各地地勘單位享受不同政策的情況下,地勘單位還面臨著如何調動職工積極性的新課題。
壓力催生改革新動能。過去一年,國有地勘單位市場導向觀念進一步增強,大地質工作思路進一步明晰。在礦產勘查投資銳減的情況下,國有地勘單位將業務領域由以礦產勘查為主,逐漸轉變為以民生地質為主,通過走出家門、主動服務等措施,與地方政府簽訂全面戰略合作協議,廣泛為地方政府提供了地災防治、環境影響評價調查、礦山地質環境治理、農業地質等服務,實現了主營業務轉型。
2015年,綠色勘查理念受到更多地勘單位追捧。特別是在西部環境脆弱地區勘查工程實施中,地勘單位堅持能淺鉆取樣的不刻槽取樣、能鉆探的不槽探,槽探工程控制工程量,以減少對地表的破壞,重型工程施工時將剝離的淺表有機質和植被集中堆放,工程結束后及時回填并覆上剝離的有機質和植被。這些積極措施,為做強做大綠色勘查、實現資源和環境雙贏積累了寶貴經驗。
責任編輯:羅娜
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