探秘：日本如何進行石油戰略儲備
2015年12月30日 8:51 3588次瀏覽 來源： 界面 分類： 地質礦業
能源安全一直是各個國家在制定國家安全政策中關注的重點，而建立起一套完善的石油戰略儲備更是能源安全大戰略的重要組成。
我們的鄰國日本在這一方面一直走在世界前列，今天小編就帶大家一起來看看資源匱乏國日本先進的石油戰略儲備。
日本目前擁有10個國家石油儲備基地，分散在日本列島。此外，北海道和新瀉各有一個國家與民間共用的石油儲備基地。
日本中東部地區還有一些民間石油儲備基地，分別分布在千葉縣，鹿島，大崎等地。據日本經濟產業省提供的資料顯示，截止至2006年，日本共有石油儲備基地28個。而截止至2008年11月，日本的石油儲備量達到155天，處于國際領先地位。
石油儲備不僅量大，在儲備安全上，日本朋友們也是下足了功夫。
以苫小牧東部的石油儲備基地為例，這里采用的是地上儲備方式，其儲存罐的直徑為82m，高24.5m,長達540m，兩儲罐間的距離大于儲罐直徑82m，儲罐鋼板厚度則為3.8m，這樣的規格大概一頭大象也撞不壞油罐了。
▲ 日本再興清潔能源熱 不過日本并未因此而放心。第二次石油危機的爆發讓日本再次陷入困境，民間和政府都開始思考：90天的石油儲量是否足夠？ 但此時若繼續加大民間儲量，又將使得各油企面臨資金困難影響運轉的問題。在這樣的情形下，日本政府決定以國家出面，建立新的石油儲備。自此日本國家石油公司便建立起國家儲備系統。并提出了相應的儲備目標。直至今日，我們已經看到一個擁有著龐大石油儲備體系的島國——日本。 盡管霓虹群眾們的石油儲備量足夠大，但其面臨的低能源自給率還是給日本政府心頭平添一絲擔憂。未來，日本想要提升能源自給率，只怕還得從新能源著手。 ▲ 日本的天然氣儲氣罐 而秋田基地則采用半地下儲備方式， 地下儲備方式由于是選擇在地下巖洞中儲備石油, 而每條地下巖洞寬18m、高22 m、長540 m。巖洞位于地下水位之下, 采用地下水密封, 以保證原油不泄漏。 海上浮式油罐是采用雙層鋼板結構, 2 層鋼板之間被海水填滿, 利用海水較高的壓力來保證原油不泄漏, 在儲存罐的頂部還充有惰性氣體, 保證原油儲備的安全。 如此面面俱到的儲備設施，隔壁霓虹國的小伙伴們也是real厲害。 嚴密的體系建設 日本國內有關石油戰略儲備的制度體系非常到位。 在立法上，日本通過頒布相關法律對各大石油企業和管理機構提出儲備要求。在1975年頒布的《石油儲備法》中明確規定：各規模以上的油企必須儲備相當于前一年70-90天的石油儲備量，在向市場投入儲備石油時需向政府通報，且需要通過通商產業省（相當于我們的工商部）批準。而儲存石油所產生的成本需由企業自行承擔，但各企業可以將此價格加入石油售價中，也就是說，最后的負擔會落到消費者身上。 國家則會定期對各油企進行調查，對沒有按要求進行儲備的企業進行監督管理。通過國家的管控加上民間企業的努力，日本的石油儲備量迅速提升。與此同時，和《石油儲備法》配合的還有《石油供需優化法》和《穩定公民生活應急法》，這兩部法律則分別規定了一旦出現能源危機時，國家應該如何釋放儲備并調整價格與日需物資的供應。 ▲ 日本能源中心 在管理上，日本石油戰略儲備管理機構層級分明。最高級的機構為通商產業省的資源能源廳，這一機構主持了能源儲備行業的所以立法性工作。一旦日本國內出現大型能源危機，需要釋放儲備時，資源能源廳就成了決策機構，對石油的儲備，釋放及審定等進行決策。 資源能源廳下設有日本石油天然氣和金屬礦物國家機構，這一機構既獨立于政府也不屬于私人財團，它負責管理國家的石油儲備及其各類設施。 再其次便是各大石油公司，在石油儲備的環節中，各個公司只需要按照決策層的要求進行石油儲備，決定儲備基地等等。 逼出來的戰略 事實上，日本的石油儲存量能夠達到今天這樣的水準，也得益于歷史的經驗。 1960年代，日本依靠從中東進口廉價的石油，取得了經濟的飛速發展。當時的日本正處于發展初期階段，石油能源作為能源體系的核心，在一次能源中占到60%。 私營石油商們意識到：作為國家核心能源來源的石油必須要有一定的儲備量，于是一起定下了45天的石油儲備計劃。通過他們的努力，日本的民間企業很快就完成了這一儲存量計劃。 然而，隨著重工業的不斷發展，石油在能耗中所占比例逐漸增加到65%，加上中東戰爭的爆發，他們紛紛意識到，45天的儲存量并不足夠。要想長期保障國家能源安全，還要加大儲存量。再加上第一次石油危機的爆發，更加刺激了日本民間增大石油儲量的決心，就這樣，日本油企通過每年增加五天儲備量，終于在1979年底達到90天的儲備量。
責任編輯：陳鑫
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