當好資源勘查“走出去”的主力軍
河南省地礦局境外找礦工作小記
2015年10月09日 10:33 4868次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 地質礦業 作者: 周 強 杜佳音 楊 濤 羅會江


河南省地礦局是全國地勘行業實施“走出去”戰略較早、規模較大的專業隊伍。為進一步提高河南省實施三大國家戰略規劃的礦產資源保障能力,在實施國家和河南省找礦突破戰略行動中,全局上下凝心聚力,組織實施“兩種資源、兩個市場”發展帶動戰略,主動為國內、省內大型礦業企業開發利用國外資源充當開路先鋒。
目前,該局在非洲、中亞、大洋洲和南美洲均建有勘查開發基地,注冊成立實體公司20家,境外各類工作人員達600余人。該局已在中亞、東南亞、非洲、澳洲、南美洲的14個國家獲得92個礦業權,取得了一批找礦成果,發現探明17處大中型礦產地,建立了一批勘查開發基地。勘查區面積近5萬平方公里,是目前全國地勘系統境外礦產勘查規模最大、實力最強的隊伍之一。
改進“走出去”工作
今年,該局明確了“走出去”發展的主要任務:大力改進“走出去”工作。該局明確,要優化省外、境外工作布局,完善工作機制,不斷擴大“走出去”的規模和領域,努力提高“走出去”工作的層次和水平;圍繞“一帶一路”優化戰略布局。
在國家倡導絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰略的有利機遇下,該局將根據帶內和沿路國家的地質工作現狀、礦業政策和政治安定等情況,進一步鞏固已進入國家的市場并擴大工作領域,適時開辟新進入國家的市場。
該局計劃將新疆工作基地和境外的塔吉克斯坦、土耳其工作基地打造為絲綢之路經濟帶上的重要節點。圍繞建設省外境外工作基地優化戰略布局,繼續加強省外境外勘查工作基地建設,并以這些基地為橋頭堡,通過輻射帶動擴大工作區域,優選市場開拓發展空間和服務領域,使“走出去”工作從“游擊戰”轉向“陣地戰”,建立穩定的地質產業發展基地。
同時,圍繞產業發展優化戰略布局。立足地質產業發展需要,鞏固和擴大有利于建立穩定的地質產業發展基地的國家和地區的市場,及時退出不利于地質產業發展的國家和地區。在境外,要優選工作地區,突出重點礦種、重點區域。
形成境外合作模式
總結經驗可以發現,該局境外資源合作工作主要有以下幾種模式——
一是形成以政府補貼為主要方式的風險分攤機制。目前,該局境外勘查工作主要得益于中央地勘基金和省財政基金的資金支持。此外,還通過與國內外企業合作勘查方式來減少境外找礦風險。
二是形成境外找礦成果以境內轉讓為主要方式的成果轉化機制。地勘單位境外找礦成果一般是通過轉讓給國內企業的方式或直接由國內企業出資的找礦方式進行成果轉化。
三是形成以項目為單元的境外項目協同機制。多年來,該局境外項目和境內項目一樣,均是按照財政項目或計劃項目的組織方式進行謀劃、申報和運作,即項目由地勘單位或企業申報,由承擔勘查工作的地勘單位按項目管理辦法管理,按照政府或計劃下達的任務書提交成果。
四是形成比照事業單位管理體制的激勵機制。承擔境外項目的單位一般是比照事業單位激勵機制根據境外找礦業績進行考核,著重考量境外新發現礦種和資源量。對境外工作人員按照國內有關標準發放工資和補貼,按照成果進行獎勵。
五是形成“一區一聯盟”框架下單個基地內部的溝通協調機制。目前,該局境外工作的溝通協調范圍,僅限于在項目承擔單位內部國內外之間或項目所在國的基地內部,處在境外的地勘單位建立了若干基地,但各基地之間還未建立有效聯系。
境外資源合作建議
該局針對如何進一步推動境外資源合作形成了幾點建議,地勘單位應當對“走出去”戰略再認識,路徑再設計,實踐再出發。在保持原有優勢項目的基礎上,積極尋求新的經濟增長點;以國家“一帶一路”的發展愿景為契機,建議有條件的單位建立境外項目基地,找準境外資源合作突破口,以集團化公司形式,拓寬合作領域,優化合作項目,實現地質找礦和工勘施工“兩條腿”走路,加快資源和技術的轉化;加強境外資源合作項目人才隊伍建設,關注人才的選育用留。在綜合性人才緊缺的現實條件下,要通過開展不同層次不同形式的培訓提高現有人才的理論水平,依托既有項目,選拔年輕力量赴境外項目實地鍛煉,提升人才的實踐水平,要建立完善的激勵機制,逐步以企業化的績效管理和薪酬管理思維,代替事業管理模式下的績效考核和工資發放。
鏈接
截至目前,河南省地礦局局在幾內亞探明鋁土礦48億噸。幾內亞3650礦區鋁土礦勘查項目先后獲得:2011年“全國十大地質找礦成果獎”,2012年“河南省十大找礦成果獎”第一名、河南省“科學技術成果獎”,2013年國土資源科學技術一等獎。
該局第二地質礦產調查院在坦桑尼亞獲取金資源量超過40噸。該局在坦桑尼亞形成了“商務先行、地質跟進、找礦突破、成果轉化”的海外地質找礦新模式,形成了以“坦桑尼亞地質勘查為核心,輻射周邊國家,實行礦種多元化、公司國際化,帶動旅游地質、巖礦測試發展”的經營戰略。承擔的寶鋼東部山區鐵礦勘查項目,累計提交鐵礦石資源儲量5億噸。
該局第五地質勘查院實施的尼日利亞包奇州賓蓋鈮鉭砂礦勘查,探獲鈮鉭礦資源量5576.54噸,為一大型礦床。
近日,四川甘孜州甲基卡稀有金屬調查項目開鉆。四川省地礦局地調院甲基卡項目組今年7月開始協調進場開鉆事宜,該項目組前期的工作已揭示出這里的礦藏僅鋰的潛在價值就達1000多億元,所以各級政府都十分重視,也在極力幫助項目組做老鄉的工作。如今,項目組終于成功進場開鉆。
責任編輯:陳鑫
如需了解更多信息,請登錄中國有色網:www.hnfenyang.com了解更多信息。
中國有色網聲明:本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章,均為中國有色網原創或者是合作機構授權同意發布的文章。
如需轉載,轉載方必須與中國有色網( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯系,簽署授權協議,取得轉載授權;
凡本網注明“來源:“XXX(非中國有色網或非中國有色金屬報)”的文章,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不構成投資建議,僅供讀者參考。
若據本文章操作,所有后果讀者自負,中國有色網概不負任何責任。
