山東將按生產規模收取保證金
2015年09月27日 9:20 2922次瀏覽 來源： 礦報 分類： 地質礦業
新的《山東省礦山地質環境治理恢復保證金管理暫行辦法》日前出臺。該辦法的出臺，可有效預防保證金的閑置和積壓，切實減輕礦山企業經濟負擔，促進山東省礦業經濟的健康發展、可持續發展。
一是提高了保證金辦法的法律層級，山東省原有的保證金辦法是以部門文件的形式下發，新出臺的保證金辦法以省政府規范性文件形式發布，提高了該辦法的法律層級和法律效力。二是創新了保證金的繳存形式，礦山企業除采取繳納現金形式外，還可采取銀行履約保函或信用證的形式，減輕企業的現金流壓力，可為我國保證金繳存管理模式開創新的可借鑒經驗。三是完善了保證金繳納標準，由原來的按面積收取轉變為按生產規模收取，將保證金與礦產資源產量、銷售收入掛鉤，保障了礦山企業的繳納能力。四是轉變了保證金存管方式，由原來的財政轉戶存儲，轉變為實行銀行第三方存管，一方面防止了保證金的挪用，使礦山企業更加放心，另一方面所繳納保證金可產生存儲利息，有效保障了礦山企業的合法權益。五是允許保證金提前、分階段支取使用，由原來的只允許驗收后返還，轉變為允許礦山企業在開展礦山地質環境治理前、治理過程中、治理后分階段支取保證金，可有效減輕企業的資金壓力。六是建立了礦山地質環境治理日常監督管理制度，對礦山地質環境治理實行項目工程管理模式，細化了礦山地質環境治理工程設計審查、工程驗收等環節的管理規定，增強了可操作性。實行礦山地質環境恢復治理年度審核機制，將保證金繳存、礦山治理工程實施情況納入年檢，將礦山恢復治理監管與保證金繳存有效結合，實現礦山治理監督管理的常態化、制度化。
此外，新保證金辦法對礦山地質環境治理的范疇進行了明確規定，將其與土地復墾、環境保護、海洋管理、水利管理等相關范疇進行了明確區分，以防止交叉管理、重復管理。
責任編輯：陳鑫
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