“黑五類”企業將處處受限
國務院安委辦將實施安全生產“黑名單”制度
2015年08月16日 7:42 3602次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 地質礦業
國務院安委會辦公室近日印發《生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定》指出，國務院安委辦將實施安全生產“黑名單”制度，對五類安全生產違法違規生產經營單位進行公開曝光，對納入“黑名單”管理的生產經營單位采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據。
通知指出，為督促落實企業安全生產主體責任，依法依規促進安全生產誠信體系建設，國務院安委會根據《安全生產法》、《職業病防治法》、《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》和《國務院安委會關于加強企業安全生產誠信體系建設的指導意見》等有關規定印發該《規定》。
依據《規定》，五類依法依規必須受到懲處的失信行為將被納入“黑名單”，即：發生重大及以上生產安全責任事故，或一個年度內累計發生責任事故死亡１０人及以上的；發生生產安全事故、發現職業病病人或疑似職業病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；存在重大安全生產事故隱患、作業崗位職業病危害因素的強度或濃度嚴重超標，經負有安全監管監察職責的部門指出或者責令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；暫扣、吊銷安全生產許可證的；存在其他嚴重違反安全生產、職業病危害防治法律法規行為的。
“黑名單”每季度第1個月20日前向社會公布，對行為主體每半年至少進行1次抽查，督促整改。生產經營單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之日起1年。對第2次被納入“黑名單”的生產經營單位，進行為期3年的“黑名單”管理，實行土地、金融等多部門聯合懲戒?！兑幎ā穼嵤?ldquo;黑名單”管理的基本程序做了詳細說明。
此外，《規定》特別強調生產安全與職業健康一體化監管。隨著全國生產安全事故總量特別是重特大事故的持續下降，廣大從業人員對職業健康的訴求不斷增強，職業衛生監管基礎工作薄弱，職業病防治形勢日益嚴峻。納入“黑名單”管理的5類情形中，有3類包含職業健康內容。
來源：中國礦業報
責任編輯：陳鑫
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