礦業開發和生態保護可以相得益彰
2015年04月14日 8:52 2469次瀏覽 來源： 礦報 分類： 地質礦業
中共十八大和十八屆三中、四中全會對生態文明建設作出了頂層設計和總體部署。前不久召開的中共中央政治局會議首次提出“綠色化”理念，即要協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化。要實現這一要求，除了依靠提高科技水平、降低資源消耗、減少環境污染來加快推動生產方式綠色化之外，還必須把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重，以資源環境生態紅線管控、生態環境損害賠償和責任追究、生態補償等重大制度為突破口，深化生態文明體制改革，盡快出臺相關改革方案，建立系統完善的制度體系，把生態文明建設納入法治化、制度化軌道。
在實踐當中，如何處理好礦業開發和生態保護的關系顯得尤為重要和迫切。“在開發中保護，在保護中開發”作為礦業可持續發展的理念，是礦業開發單位和地方政府理應堅持和追求的。然而，一些地方卻把開發與保護對立起來，或為了開發而置生態于不顧，或為了保護而盲目禁止一切開發。實際上，要更好地實現保護，就必須堅持“在開發中保護”的原則，通過礦業開發為保護創造條件；同時堅持“在保護中開發”的原則，讓礦山企業做到依法開采，地方政府各部門加強監管、協調，就會出現礦業開發與生態保護相得益彰的良好局面。
記者近日在西南某省調研時發現，當地的礦產資源規劃盡管早已由省政府發布實施，國土資源部門已按此規劃頒發了一些采礦證和探礦證，而當地林業部門卻在未與國土資源部門溝通的情況下，以保護生態為由又設定了一個面積很大的自然保護區并上報省政府。設定的自然保護區區域與礦產資源規劃部分重疊，致使國土資源部門之前設立的礦業權人無法開展工作。這不僅影響了國土資源部門的公信力，也使礦業權人損失嚴重。
由此可見，推進生態文明建設不僅需要加強頂層設計和地方實踐相結合，更應該建立地方各職能部門之間的溝通協調機制，避免政出多頭，讓相關企業莫衷一是，使相關利益方造成損失。
責任編輯：陳鑫
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