云南文山綠色礦區的“和諧”變奏曲
2014年06月26日 9:6 3882次瀏覽 來源： 中國國土資源報 分類： 再生金屬資訊
人們印象中的“黑色”礦區，如今“綠色”成了主角。“現在礦區的山變綠了，水變清了，環境變美了，村民們富了！” 這是云南省文山州在努力構建綠色礦區、推進礦業經濟持續健康發展中演繹的一曲“和諧”變奏曲。
根據文山州委、州政府2013年4月制定印發的《關于開展整頓礦業秩序促進整合礦產資源提高礦業科學發展水平專項工作的通知》，麻栗坡縣在礦產資源整合中，探索出了兼顧礦區群眾利益的長效機制。
麻栗坡縣的做法是：將屬于鎢礦核心區的100余個村民小組全部納入整村推進建設，并對屬于礦區群眾提出的水、路、學校等公益性事業建設項目，該縣政府將予以承接并實施建設，對勞務用工方面優先向礦區村寨傾斜。督促整合企業在承接原有部分協議的同時，與各村民小組簽訂維護礦山秩序的協議，共同管護礦山，讓礦區群眾通過參與礦山管護的形式獲得收入，共同推動礦區經濟的發展。整合后，紫金鎢業集團投入資金560萬元，在礦區實施新農村建設項目38個；投資5000余萬元參與縣一中、民中合并擴建、縣醫院門診大樓、紫金廣場等公益事業建設；出資100萬元，在麻栗坡設立“紫金扶貧助學獎教”基金。同時，在礦區實行“3+1”模式，即：各礦區村小組共同參與管護礦山，讓群眾在共同管護礦山上獲得收入，每年礦區村民小組戶均至少可獲得1000余元的現金收入。
在建設和諧礦區中，馬關縣制定出臺《礦區周邊村寨發展規劃》、《新農村建設扶持措施》等8項惠民政策措施，加大礦區周邊基礎設施與群眾幫扶力度，拓寬礦區群眾增收渠道，處理好企業與群眾的利益關系。如：云南華聯鋅銦股份有限公司從2007年起，連續10年，每年安排400萬元，用于扶持礦區周邊村寨基礎設施建設、產業發展和新農村建設，并成功探索出“一企扶一村，政企群共建”新農村建設模式；引導礦區周邊39個村民小組的群眾入股與重點企業共同組建聯眾機械工程公司，每年群眾獲取不低于570萬元的紅利；每年投入100余萬元用于捐資助學、扶老濟困、廣播電視等社會公益事業；扶持種植楊梅等產業，興辦了彩瓦廠、釀酒廠、專業養牛場等小企業，促進了周邊村寨經濟發展，增加了礦區群眾收入。
在兼顧礦區群眾利益方面，西疇縣在民生工程方面給予傾斜扶持。如，新農村建設向礦區傾斜，按照每村每年30萬元的補助標準幫助涉及村小組開展好新農村建設，圍繞水、路、村、房、通訊“五位一體”做好基礎設施規劃建設工作，5年內實施完成礦區范圍內14個村小組的水、電、路等基礎設施建設。同時，加大對礦區教育的扶持力度，按照小學生每人每年400元、初中生每人每年600元、高中生每人每年800元、大學生每人每年1600元的標準給予在校學生扶持。此外，關注弱勢群體的生產生活，將涉及礦區貧困戶60歲以上老人及貧困弱勢群體納入低保范圍，在涉及的14個村小組新增200個農村低保名額，由縣財政和民政部門籌措資金解決，盡量做到應保盡保。
云南文山州建設和諧礦區的實踐證明：礦區綠了山頭、富了百姓，百姓看企業就“順眼”了，鬧事的就少了；企業對當地百姓也會更慷慨、更有責任心。
責任編輯：彭彭
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