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　　循環經濟是人類社會推進可持續發展、走向生態文明的重要經濟發展方式。發展循環經濟、實現可持續發展已成為建設美麗中國、實現中華民族偉大復興的必由之路。
　　在今年全國兩會上，由全國政協委員何立峰起草的《關于加快我國循環經濟發展的提案》受到眾多委員的關注。50多名全國政協委員簽字作為聯名提案人一起提交了這份提案。
　　事實上，我國循環經濟的發展仍方興未艾。據介紹，2012年，我國再生資源回收利用總量近2億噸，國內回收產值5413億元，超過GDP同期增長速度3.5個百分點，從業人員超過1800萬人，共節能1.6億噸標準煤，減少二氧化硫排放374萬噸，減少固體廢棄物排放33.9億噸。循環經濟已經成為我國許多地區帶動地方經濟發展的主導產業。
　　但是，在實際的發展過程中也存在著很多的突出問題。提案提出，政策環境不完善、財稅支持產業政策不足、進口固廢政策限制過嚴、固體廢物回收網絡混亂、科技自主創新能力滯后等問題還沒有得到根本解決。
　　提案中具體談到，《固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》等法律雖已出臺，但與之配套的法規體系、技術標準和行業標準以及產品標準都十分匱乏，在一定程度上制約并影響了企業的投資積極性和市場運營的規范化。管理部門較多，涉及國家發改委、工信部等11個部委，存在多頭管理、政出多門的現象。
　　“我國廢舊商品回收體系建設普遍缺乏科學規劃，回收市場混亂、隊伍零散、競爭無序，目前近90%的收購人員和組織無照經營，沒有任何環保設施……廢舊商品回收拆解利用的總體技術也落實不到位，資源化利用程度低，二次污染現象也比較嚴重……”提案中說。
　　對此，提案提出了具體的建議：
　　一是要強化政府主導責任，建議國務院牽頭成立國家發展循環經濟領導小組，建立一套切實可行的循環經濟法律體系；構建廢舊商品的分類回收標準、處理處置標準和技術規范。
　　二是要健全財政金融政策，對扶持循環經濟的財稅體制進行改革和政策創新。建議以國家支持的循環經濟國家級經濟開發區為試點，對園區實行穩定、可持續的稅收扶植政策，給予區內回收企業企業增值稅率優惠。
　　三是擴大再生資源進口種類，建議將資源利用價值高，國外貨源比較充足的廢棄電器電子產品、報廢產品、廢輪胎、廢塑料瓶等可作原料的固體廢物列入廢物進口目錄，并加大監管力度，引導規范利用。
　　四是完善廢舊商品回收體系，建議培養發展戶分類、村（社區）收集、街鎮集中運輸，市縣統一處理的體系。
　　五是強化科技支撐能力，加強對循環經濟領域的科技投入，出臺相關措施促進高等院校或職業學校開設專門的資源循環利用專業和相關課程，加大循環經濟人才培養力度。
　　六是建立國家循環經濟政策實驗區，出臺在政策、技術、管理、產業等方面的建設發展標準，并在“試驗區”內先行先試。