努力建設美麗中國 推進尾礦綜合利用
——訪中國尾礦綜合利用產業技術創新戰略聯盟副秘書長王書文
2014年01月14日 15:21 8472次瀏覽 來源： 中國礦業報 分類： 再生金屬資訊
記者：您認為尾礦聯盟成立以來，對推進尾礦綜合利用起到了哪些促進和推動作用？
王書文：尾礦聯盟是以尾礦綜合利用共性關鍵技術創新和產業化應用為核心的專業聯盟，得到了科學技術部、國家發改委、工業和信息化部等國家部委的支持和指導，致力于建立尾礦綜合利用技術創新的長效機制，搭建尾礦綜合利用產業的產學研合作平臺和公共服務平臺，促進企業轉變發展方式，推動社會循環經濟發展。
自聯盟成立以來，圍繞技術創新能力建設開展了以下工作：一是布局建設聯盟承擔的科技計劃項目；二是支持建立由聯盟成員單位共享的實驗室和研究中心組成的產業共性技術創新平臺，促進產學研用密切結合，協助打造典型企業、產業園區和示范地區；三是培育尾礦綜合利用先進適用技術示范工程；四是建設企業博士工作站、人才交流培訓平臺，培育產業技術創新人才隊伍，使產業創新能力不斷提升，研究開發人員數量不斷增長，企業研發經費投入比、新產品收入比、發明專利均大幅提升，成為我國推進尾礦綜合利用行業技術進步和產業結構調整的主力軍。2012年，全國尾礦綜合利用產值超過500億元。
記者：您對未來我國尾礦綜合利用的發展趨勢如何看待？有哪些對策和建議？
王書文：十八大提出了要加強生態文明建設，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
國務院和國家發改委等各政府部門出臺了一系列有利于資源綜合利用的文件和鼓勵政策。我認為目前存在的問題有：頂層設計存在一些不切實際的問題，資源綜合利用標準體系亟待建立，稅收優惠存在可操作性的問題，沒有處理好產能過剩和發揮資源綜合利用作用的關系；利用廢棄物成本逐步升高，需地方逐步完善價格機制、財稅政策；資源綜合利用企業用地與其他項目相比，用地審批相對較難。
針對這些問題，我有一些建議：進一步提高對尾礦等大宗固體廢棄物的綜合利用水平；提高頂層設計水平，加大資源綜合利用政策研究，搞好政策配套，以利廢為目的的技改都應優先支持，修改《循環經濟促進法》，進一步鼓勵資源綜合利用，及時調整稅收優惠目錄；進一步加大支持力度（包括資金和稅收）；加大監管力度，獎罰分明；盡快組織出臺標準，建設標準體系；為鼓勵采用先進適用技術，防止低水平重復建設，需要實行行業準入或公告制度，必要時進行資源綜合利用企業認定；辯證地對待上大砍小，重點難點地方的綜合利用特殊項目應實行重點備案制度，使好的項目突破相關制度約束；符合同類標準的產品要采取更好的銷售措施（如政府采購、城鎮化建設中優先使用等）；基地和園區的引領作用要進一步凸顯，實行園區化管理，切實做到空間布局合理化，產業結構最優化，產業鏈接循環化，資源利用高效化，污染治理集中化，基礎設施綠色化，運營管理規范化；進一步開展政策技術培訓和國際合作，推進國際技術的轉化應用。
王書文最后表示，感謝各方面對尾礦綜合利用的關注和支持，也希望新聞媒體多多宣傳尾礦綜合利用的意義和做法，為尾礦綜合利用做出各自的努力。
責任編輯：小貝
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