用“最嚴厲措施” 償還重金屬毒債
2012年03月27日 13:58 5434次瀏覽 來源: 21世紀經濟報道 分類: 鉛鋅資訊
以鉛為例,我國是世界上鉛產量最大的國家,然而近十年來我國鉛冶煉行業的產業集中度不升反降、技術裝備落后問題非常突出。
近日,農業部一項針對全國污水灌溉區的調查顯示,在約140萬公頃的受調查污灌區中,遭受重金屬污染的土地面積占污灌區面積的64.8%。這一觸目驚心的數據,多少為一段時間以來頻頻爆發的“鎘米”、“重金屬蔬菜”新聞提供了一種解釋。當前重金屬污染呈現出的由點到面、由工業向農業、由水體向土壤甚至食品轉移的態勢,從看似遙遠的工業排污口,悄悄地轉移到人們的米柜和菜籃。
環保部門近日再次將“重金屬污染防治”列為今年工作的重中之重。國務院九部門表示,要以“最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題”。這樣的決心和力度值得肯定,與此同時,對 “治污”的方式和思路進行反思,將更有助于“償還毒債”工作的開展。
首先,應下大力氣合理規劃涉重金屬企業的布局和數量,以“預防健康風險”的思路,將產業規劃與人群健康、城鄉規劃合理結合。2011年的專項行動排查了1962家鉛蓄電池企業,關停了全國81%的鉛蓄電池企業,但是應該看到,關停小企業、淘汰落實工藝和設備是“修”與“改”的工作;但是與此同時,也應該強調“防”和“治”的工作。對高污染企業,必須提高行業準入門檻,在規劃企業布局時加強環保的科學論證,并加強監督執行工作。同時,涉重金屬行業也需要盡快完成從規模擴張到生態產業發展模式的轉變。以鉛為例,我國是世界上鉛產量最大的國家,然而近十年來我國鉛冶煉行業的產業集中度不升反降、技術裝備落后問題非常突出。
其次,長久以來重金屬污染整治的實踐已經證明,只盯污染末端的“排污口”,是不能有效解決生產過程中的環境污染問題,更不能大幅削減污染物的。2011年云南曲靖發生的大型鉻污染事件,即是企業違規大量傾倒、丟棄生產廢料鉻渣的惡果。此外,生產原料和廢渣在運輸過程中的揚散流失、作業中鉛等重金屬及氧化物在周邊環境中的沉積、工人的作業安全等,均會對工廠周邊的人群健康產生影響。除進一步盯緊危險廢物的全過程管理之外,還需要對涉重金屬企業建立“污染物全生命周期”的防控體系,這意味著企業不僅要實現達標排放與清潔生產,還需要對整個生命周期內重金屬的去向進行統計。
最后,重金屬的污染防治需繼續引入公眾力量,加強信息公開。在這次九部門聯合會議上我們看到,又一批新的涉重企業名單即將公布于眾。2011年8月,環保部向公眾公開了一份含全國近2000家鉛蓄電池企業的名單,是環保部第一次將一種類型的污染企業的全部信息向公眾公開,引入公眾監督力量,等于借助全社會的眼睛和耳朵盯緊了排污口。在重金屬污染防治中繼續引入公眾力量、加強信息公開,是環保部門在這場艱巨的重金屬污染防治戰中邁出的積極而有標志性的一步。
五年前,我國環保部門曾經發出這樣的警告:發達國家在工業化中后期出現的污染公害已經在我國普遍出現,我國已沒有繼續支持這種增長方式的環境容量。在今天重溫這樣的當頭棒喝,或可起到轉換思路、奮發求變的警醒作用。惟有切實改變增長模式,全方位監管染污物,并發動全社會的力量,方可有效清除重金屬污染的陰霾,償還重金屬污染的“毒債”。
責任編輯:小貝
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