浙江臺州檢驗檢疫局促進臺州循環經濟產業健康發展
2011年03月25日 13:32 4539次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 再生金屬資訊
3月25日消息 臺州位于浙江省沿海中部,是中國股份合作制經濟的搖籃,中國重要工業生產出口基地。大力發展循環經濟,促進臺州以進口廢物原料為主體的再生資源綜合加工利用產業化發展,對構建資源節約型、環境友好型社會和實現臺州經濟社會又好又快發展具有重要的現實意義。
臺州廢舊金屬拆解加工業已有30年歷史。目前,臺州已成為全國最大的廢舊金屬集散地、最大的電機拆解基地和拆解利用率最高的地區,被稱為“長三角城市礦山”。自進口廢物原料列入法定檢驗產品目錄以來,臺州檢驗檢疫部門始終堅持忠誠履職,嚴格把關,熱情服務,保障安全,有力地促進了臺州循環經濟的健康發展。
據統計,早在2000年臺州口岸進口廢物原料僅有227批、17.6萬噸、貨值3934萬美元。2010年,數字發生巨變,進口廢物原料高達10556批、212萬噸、貨值18.1億美元。10年間,臺州口岸進口廢物原料重量增長了12倍多,且從未發生質量安全事故。
臺州進口廢物原料的回收利用始于上世紀九十年代。在起步階段,由于回收利用技術落后,小作坊式的粗放型拆解利用給當地的環境造成了嚴重的污染。當時,輿論普遍認為,進口廢物原料就是進口“洋垃圾”,進口廢物原料回收利用就是落后產能、夕陽產業。停止進口廢物原料,關停回收利用企業,成了當地群眾的強烈呼聲。臺州檢驗檢疫部門受到“把關不嚴,導致進口洋垃圾進入臺州口岸”的無端指責。地方政府、各有關部門、回收利用企業等也都面臨著巨大的輿論壓力。
為了保證進口廢物原料符合國家安全、衛生、環保的相關規定,臺州檢驗檢疫部門嚴格貫徹執行國家質檢總局有關規定,落實國外發貨商注冊登記、國內收貨人注冊登記、裝運前檢驗等要求,積極采取有效措施,加強管理,把住進口廢物原料質量關,有效地把有毒有害物質及危險性有害生物拒之于國門外,絕不允許“洋垃圾”入境。
臺州口岸的進口廢物原料全部通過海門港區入境,但是港區碼頭存在水深不足、泊位緊張、堆場擁擠、裝卸機械老舊、疏運能力不足等問題,嚴重制約著臺州口岸的進口廢物原料的入境。
1999年“三檢合一”以前,臺州口岸的進口廢物原料入境時,僅原衛檢、動植檢、商檢三部門就要進行三次檢疫或檢驗,一次衛生處理、一次檢疫除害處理、一次鑒定,檢驗檢疫周期長,通關效率低。
“三檢合一”以后,臺州檢驗檢疫局進行了認真研究,最后做出了大膽的決策,成立港口檢疫與鑒定處,配備衛生檢疫、動植物檢疫、檢驗鑒定專業人員,統一負責臺州口岸的檢疫和檢驗鑒定業務。
同時,臺州檢驗檢疫局通過加大業務培訓的力度,使該處室人員全面掌握衛生檢疫、動植物檢疫、檢驗鑒定業務知識,逐步實現內部人員的充分融合,形成了合力把關,共守國門的良好局面。實現了進口廢物原料入境時一次檢驗檢疫鑒定、一次檢疫除害處理的高效通關模式,進口廢物原料的入境檢驗檢疫放行時間從原先的10天以上逐步縮短到如今的不到3天。
為實現臺州循環經濟產業的轉型升級,打造“中國再生金屬之都”,臺州市規劃在路橋區建設6500余畝的金屬資源再生產業基地,設計年拆解回收利用能力達1000萬噸,所有回收利用企業將搬遷至新園區實行圈區化管理。2007年該基地已獲環境保護部批復,目前正在加緊建設。
該基地建成后,將探索地方政府主導,管委會、海關、檢驗檢疫、環保、公安“五位一體”的管理體系,推行全封閉管理,實現廢物原料入園各廠區分散加工原料成品出園的封閉循環模式。同時,統一建立污水處理中心和危險廢物處置中心,對污水和危險廢物全面進行無害化處理,真正實現“企業小循環、園區中循環、社會大循環”的環保要求。
可以預見,未來臺州口岸進口廢物原料將繼續保持迅猛增長,口岸快驗快放的壓力將越來越大。為此,今年臺州檢驗檢疫局將緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的要求,以“深化管理年”活動為平臺,進一步規范內部管理,促進隊伍融合,優化資源整合,并加強口岸核心能力建設,對進口廢物原料實施更加嚴密的檢驗檢疫監管。同時,充分依靠地方政府,積極聯合衛生、疾控、農林等部門,實現口岸疫情的聯防聯控,構筑口岸疫情防控的嚴密防線;積極聯合基地管委會、海關、邊檢、港務、環保、公安等部門,探索進口廢物原料從入境到原料成品的封閉式管理,實現口岸把關服務的合心合力合作,共同促進臺州循環經濟產業的持續健康發展。
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