湖南永興縣：做好金銀循環經濟試點的幾點建議
2010年10月11日 10:49 10893次瀏覽 來源： 人民網中國政協新聞網 分類： 再生金屬資訊 作者： 李華強
二、當前制約永興縣循環經濟發展的困難和問題
1、福利企業稅收政策的調整，對永興縣循環經濟發展造成重大沖擊。2007年7月1日起，國家對民政福利企業的稅收政策進行了調整，對于國家來說，這樣更好地促進了殘疾人就業，也有力促進了民政福利企業稅收征管的規范。但對于主要是回收利用有色金屬工業“三廢”，原料來源于全國各地，經營主體復雜，很難取得進項抵扣發票的永興金銀產業來說，受到重大沖擊。
2、金銀產業競爭日趨激烈，企業稅后利潤空間喪失。隨著有色金屬“三廢”回收冶煉技術的普及以及各類信息的公開，整個行業進入微利經營時期。目前行業內采購有色金屬“三廢”都采取精確計價方式，即以“三廢”中所含金屬量確定銷售價格。以永興縣某金銀企業生產1噸高純銀為例，按2007年8月30日的價格計算，每噸白銀含稅銷售收入為320萬元，原料進價為288萬元，其生產成本和回收損耗為14.4萬元，金銀再生資源企業主要的利潤在企業環保設施收集的煙囪灰，它含不等量的鉍、鈀等元素，每回收1噸白銀可收集9噸左右煙囪灰，價值9萬元左右，據此計算，生產1噸含稅銷售的1號銀的未繳增值稅前毛利為26.6萬元，由于行業內的普遍現象，“三廢”原料不帶票銷售，如提煉加工后按17%的增值稅率帶票銷售，利廢企業生產1噸白銀將虧損27.8萬元。如按10%的進項抵扣政策交納稅款19萬元，稅后毛利為7.6萬元，表面看有一定的利潤，但如果再加上企業民間融資利息成本（月息2%以上）、環保成本及其他稅費等支出，整個回收生產環節實際上處于虧損狀態，這一狀況長期下去，同樣導致企業不帶票銷售。
3、技術水平參差不齊，存在二次污染風險。永興縣現有的冶煉企業技術水平參差不齊，既有國際先進、國內領先技術，也有相對落后技術，小作坊或家庭作坊生產仍然存在，有待進一步提升。特別是固體廢物處理后還有廢渣留存，造成局部地區環境污染。
4、資金“瓶頸”制約突出，循環經濟的發展速度明顯受限。 一方面，政府作為公共服務平臺和園區基礎設施投資的主體，財政支出壓力相當大，由于稅收結構以國稅為主，地方可用財力少，要從縣財政拿出大筆資金推進循環經濟工作，是心有余而力不足。另一方面，企業作為開發應用技術和壯大發展自身的主體，資金的需求也相當迫切，永興縣金銀企業所生產的產品單位價值高，企業所需流動資金極大，而且不管是新技術開發應用還是企業做大做強，所要投入的固定資產也相當大。目前基層金融部門的信貸資金遠遠不能滿足永興縣金銀產業發展的需要。據了解，永興縣金銀產業的資金總量在30億元以上，其組成結構基本為4.5：4：1.5，即企業自身資金45%，民間融資40%，貸款15%，而且民間融資利息負擔沉重。
責任編輯：wuren
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：www.hnfenyang.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創或者是合作機構授權同意發布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯系，簽署授權協議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
