陜西東嶺集團完善法律風險防范機制
為企業健康 、持續、快速發展保駕護航
2009年04月27日 13:50 5956次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 鉛鋅資訊 作者： 雷明德
本網訊 陜西東嶺集團在全省民營企業中，率先建立、完善法律風險防范機制，推進企業依法決策、依法經營管理和依法維護自身合法權益，沿著法制軌道規范運行、超常發展，現擁有總資產80億元，近5年給國家繳納稅金25億元。2008年在遭受金融危機嚴重影響的情況下，總收入達176億元，比上年增加了38億元，增長率為27％，已連續4年蟬聯“中國企業500強”，東嶺村進入“中國十大經濟村”，在全國63萬個村排名第7位，是名副其實的“西部第一村”。
東嶺集團的前身是資產不足萬元的村組黑白鐵皮加工作坊，作為陜西民營企業第一納稅大戶，當初靠鋼材物流業起家，依法經營，逐步壯大。
在東嶺集團創業、發展進程中，企業法律漏洞和法律風險時有發生，涉案金額呈上升趨勢，應訴“通知”一度接應不暇。企業領導高度重視、求賢若渴，2002年4月請來曾多年任市中院副院長的資深法律專家趙玲，擔任集團法律總顧問、司法處長，為企業領導人當參謀，全面負責企業法律事務工作。通過建立、完善法律服務保障機制，促進企業健康、持續、快速發展。他們的探索和經驗，在陜西民營企業樹起了一面旗幟。
樹立“法律也是經營的根本”思想，企業決策層帶頭學法用法，法律總顧問常年參與企業重大經營決策。總經理李黑記和副總仝明科認為，市場經濟是法制經濟，依法經營是企業的生命線，企業與企業作為平等市場主體之間的關系，只能靠合同法等民商法律來調整和規范，從“找市長”到“找市場”，法律已經成為經營管理資源。他們把法律素養作為集團決策層必備的基本職業素養，舍得下大氣力培養、提高。近7年來，東嶺集團實行工業化戰略擴張，先后投資20億元，租賃、兼并、收購、控股10多個國有危困企業，接收安置國企職工上萬人，形成物流、鋼鐵、有色、礦業，房地產五大產業格局，到2008年企業總資產達80億元。這期間，每上一個項目，先進行法律風險審核、論證，再依據評估結論做出決策。東嶺集團經營戰略“出奇制勝”，尤其是經受住了金融危機的考驗，最大的成功是李黑記和他的智囊團“法律意識強，決策無失誤”。
集團設立內部法律職能部門，提供人力財力保障，統一處理企業日常法律事務。7年前，東嶺集團就設立了司法處，由法律總顧問擔任處長，從高校法律專業畢業生和具有司法工作執業資格、經歷者中選聘的10多名工作人員，思想素質好、業務能力強、社會影響大。集團從辦公經費、車輛等方面給予關心支持。司法處圍繞企業生產經營和建設項目，及時為集團、“五大總公司”決策提供可靠的法律分析論證報告；參與企業的合并、投資、租賃、破產、抵押擔保、資產轉讓、招投標等重要經濟活動，特別是重大合同的起草、審核，辦案、清欠，法律培訓教育等，工作任務緊張、繁重，每年都能高質量、高效率完成。僅2008年就起草、審查各類投資、經營重大合同３３件，還多次深入西寧、新疆等幾十個分公司檢查合同履行情況；全年辦理各類案件57件，收回清欠款2600萬元。
以集團中心工作為重點，急企業所急，幫企業所需，為企業依法經營保駕護航。他們把工作著眼點放在提高運用法律手段防范和化解經營風險的能力上，既注重在企業經營管理的全過程保留、收集證據，首選協商、談判、投訴、復議、仲裁等多種非訴訟方式，又把參與訴訟作為維護企業合法權益“最后一道防線”，依法辦好每一個案件。寶雞某國企拖欠東嶺30萬元鋼材款，法院一審判決東嶺勝訴，被告不服，提供偽證稱交貨延誤造成窩工損失，二審判決并強制執行由東嶺賠償51萬元。法制社會，民企如此受冤，“到死也要翻過來！”。他們針對這起錯案的焦點，收集、提供了大量確鑿證據，向檢察機關提出抗訴，經中院復查糾正，撤銷了原二審判決，連同利息如數追回了這筆欠款，那家國企老總還親自前來東嶺“賠情道歉”。對于在包括西藏、新疆等邊遠異地受理的案件，他們也辦得令業界羨慕不已。到2009年2月底已辦結的200多案，90％以上勝訴，通過辦案收回清欠款6700萬元，為企業減少損失600多萬元，收回他方違約金260多萬元。司法處多次被評為集團先進集體，受到表彰。
在法律培訓、防范上下大功夫，構筑企業法律風險“防火墻”。通過總結經驗教訓，他們認識到法律風險存在于企業經營發展的每一個環節，只有不懈地學法，熟悉法，會用法，在企業干部、員工思想上筑起堅不可摧的“防火墻”，才能從根本上消除隱患、規避風險。東嶺集團把法律知識和風險教育納入經營、管理思想戰略，作為員工素質教育的重要內容，以合同法、會計法、礦產法、產品質量法、知識產權法等為重點，分期分批集中培訓，結合實際深入鉆研。集團印發了內部典型案例匯編《前車之鑒》，在《新東嶺》報開辟了“趙律師說法”專欄，董事長和法律總顧問親自點評，用身邊案件教育大家。隨著法律教育的普及、深入，干部、員工法律素養和企業法律防范能力不斷提高，內部違約、違法案件銳減。過去，東嶺“常當被告”，如今90％的案件變成原告，還成功配合司法機關辦結７件內部發生的侵占、挪用刑事案件，有力地打擊了犯罪分子，純潔了員工隊伍，維護了企業安全和權益，提高了企業依法經營的社會信譽。這些年，東嶺集團在銀行、稅務等相關部門沒有一筆不良記錄，多次被評為“信用AAA企業”、“模范納稅戶”。去年經批準，一次就發行國家短期債券４.5億元。
在當前遭受金融危機嚴重影響的特殊環境下，企業法律風險呈現出許多新的特點。集團和司法處領導與大家多次分析研究，制訂對策，共同推進企業法律風險防范機制的創新發展。
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